高校人才工作中師德師風考核的問題分析與改進路徑

［摘 要］作為重要考核指標，師德師風是高校人才工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。明確師德師風評價標準，改進師德師風評價機制，重視師德師風考核結(jié)果，有助于有效推進高校人才工作發(fā)展。必須系統(tǒng)提升高校師德師風建設(shè)工作的科學性、實效性，譜寫高校人才工作發(fā)展新篇章。

［關(guān)鍵詞］師德師風；考核制度；高校人才工作

高校人才工作是國家人才工作的重要組成部分，師德師風則是高校人才培養(yǎng)和評價的第一標準。師德師風直接影響著青年的成長成才，決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系著“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)。在高校人才工作中，把師德師風作為重要考核指標，對推進高校人才工作的高質(zhì)量發(fā)展，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化有重要意義。

師德師風作為高校人才工作重要考核指標的必要性

建設(shè)世界一流大學，需要加強師德師風考核。當今世界，人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性愈發(fā)顯著，人才已成為影響國運興衰不可或缺的戰(zhàn)略資源，大學在其中承擔著人才培養(yǎng)的重要使命。世界一流的大學，需要世界一流的人才隊伍。要實現(xiàn)世界一流大學的建設(shè)目標，必須努力打造一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、各有所長的高素質(zhì)人才隊伍。其中，師德師風是評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準。在當前一流大學建設(shè)過程中，高度重視師德師風考核，堅持正確選人用人導向，對于推動師德師風建設(shè)常態(tài)化、長效化，建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍具有重要意義。

堅持社會主義辦學，要求加強師德師風考核。我國高校是黨領(lǐng)導下的社會主義大學，“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”是辦學治校的根本問題，必須把“為黨育人、為國育才”、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務。與其他領(lǐng)域的人才相比，高校教師不僅要投入科研創(chuàng)新，還肩負著立德樹人的使命。學校引進和培養(yǎng)的人才，是一名人民教師、是黨的教育工作者，必須具備過硬的政治素養(yǎng)，必須把師德師風作為評價人才素養(yǎng)的第一標準。只有堅持黨管人才，把師德師風作為重要指標納入人才引進、考核、培養(yǎng)等全過程中，才能確保人才工作沿著正確政治方向推進，才能真正建成一支忠誠于黨的教育事業(yè)、服務國家發(fā)展的高水平人才隊伍。

師德師風考核機制對于高校人才工作的重要意義

優(yōu)化師德師風評價，為高校引才提供動力支持。2020年，中共中央、國務院在《深化新時代教育評價改革總體方案》中指出，“突出教育教學實績。把認真履行教育教學職責作為評價教師的基本要求，引導教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個學生?！睆膸煹聨燂L評價進行改革，有助于發(fā)揮人才工作“指揮棒”的作用，吸引更多優(yōu)秀人才潛心從教、研究。教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價“指揮棒”，就有什么樣的辦學導向。應堅持人才培養(yǎng)是學校的中心工作，教書育人是教師的天職。人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果是檢驗學校一切工作的根本標準，應圍繞立德樹人根本任務，堅持師德師風第一標準，堅持分類評價，優(yōu)化完善人才評價體系。

明確師德師風標準，為高校選才指明方向。從制度設(shè)計上來看，師德師風考核的主要方向應與高校人才工作保持高度一致。教師要始終保持進取精神，站在知識發(fā)展前沿，不斷充實、拓展、提高自己，堅持勤勉的教學態(tài)度，形成科學的教學方法，培養(yǎng)過硬的教學能力，努力把學生培養(yǎng)成德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才。把師德師風作為重要考核標準納入高校人才工作，有助于明確高校人才的用人取向，推進高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

加強師德師風培育，為高校育才提供保障。2019年，教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新時代師德師風建設(shè)的意見》中提出“發(fā)揮師德考核對教師行為的約束和提醒作用，及時將考核出現(xiàn)的問題向教師反饋，并采取針對性舉措幫助教師提高認識、加強整改”。所以，學校的師德師風考核既要關(guān)注教師以往業(yè)績，更要著眼于教師的未來發(fā)展。通過制度化建設(shè)，通過考核師德師風，促進人才成長，真正把師德師風培育納入到選才和育才的全過程中。

重視師德師風考核，為高校用才提供基準。2018年11月，教育部印發(fā)《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》，對高校教師提出了明確的政治和道德要求。2020年教育部等六部門印發(fā)《關(guān)于加強新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導意見》，指出“將師德師風作為教師招聘引進、職稱評審、崗位聘用、導師遴選、評優(yōu)獎勵、聘期考核、項目申報等的首要要求和第一標準，嚴格師德考核，注重運用師德考核結(jié)果”。北京大學制定了《北京大學教師思想政治和師德師風評估工作指南》等文件，在學校成立教師思政和師德師風評估專項工作組，由校領(lǐng)導擔任組長，通過建立引進人才黨委審查機制、制定黨委談話內(nèi)容清單等方式，調(diào)動院系黨委在引進和評估過程中對師德師風把關(guān)的積極性。壓實基層院系黨委師德師風評估工作責任，嚴格堅持師德師風第一標準。

師德師風考核體制面臨的問題

師德師風作為重要考核指標，在高校人才工作中發(fā)揮了積極的作用。對建立正向的師德師風環(huán)境，促進任人唯賢、人盡其才起到了積極作用。值得關(guān)注的是，以立德樹人的根本任務為標準，師德師風建設(shè)仍然面臨著新形勢、新考驗。

一是師德師風考核的受重視程度還需要加強。近幾年，雖然各高校紛紛出臺了師德師風考核文件，并將其列入人才引進、崗位聘任、職稱晉升等一系列環(huán)節(jié)。但在實際教師考核中，普遍存在對學術(shù)專業(yè)成果關(guān)注較多，對師德師風關(guān)注較少的問題，尤其是對教師思想政治素質(zhì)考察缺乏敏感性。多數(shù)高校制定了“師德一票否決”的實施辦法，教學、科研、研究生院等部門規(guī)章中也都有相應條款涉及師德師風考核，但與執(zhí)紀、執(zhí)法部門相比，負責具體師德師風考核事務的教師工作部門還缺乏相應的手段和授權(quán)。

二是師德師風自主考核不夠科學。目前各高校師德師風考核的方式主要有定量和定性兩類，不同考核方式各有優(yōu)勢與不足。定量評價一般圍繞考核指標，通過領(lǐng)導評價、同行互評、教師自評、學生評價等形式按權(quán)重打分計分。但是，由于師德具有道德的特殊屬性，考核指標的抽象性較強，不同的人對于指標的理解差異較大，考核結(jié)果主觀性強，未充分地、真實地呈現(xiàn)教師道德的真實情況。此外，除考核方式的科學性不足外，考核結(jié)果分級簡單、缺乏區(qū)分度，考核結(jié)果與職稱職務晉升、評獎評優(yōu)等工作的掛鉤不夠直接，考核結(jié)果的說服力和可信度有限等問題也影響了師德師風考核的效果。

三是需要提高師德師風協(xié)調(diào)機制效率。師德師風考核作為一項人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性工程，涉及高校內(nèi)部多個部門的多項業(yè)務工作。從師德師風考核的規(guī)定上看，組織人事部門、紀律檢查部門、基層黨組織、科研管理部門等都具有一定的考核權(quán)。然而，部門之間的權(quán)力配置和職責劃分不夠清晰，缺乏系統(tǒng)的合作協(xié)調(diào)機制。由此，只有在規(guī)則上清晰劃分師德師風考核權(quán)限，在實踐中建立高效的合作協(xié)調(diào)機制，才能將師德師風考核這一系統(tǒng)性工作落到實處，真正發(fā)揮考核的作用與效能。

四是充分發(fā)揮師德師風考核的激勵功能?，F(xiàn)行師德師風考核目的相對單一，主要聚焦在發(fā)現(xiàn)師德師風存在問題上，對如何發(fā)揮考核機制的外溢影響關(guān)注不夠。從長遠來看，師德師風考核需要與教師道德發(fā)展聯(lián)系起來，與教師教學科研工作實際聯(lián)系起來，有效引導教師職業(yè)道德的發(fā)展和育人能力水平的提升。

完善師德師風考核機制的路徑

全面加強黨對師德師風考核工作的領(lǐng)導。堅持黨管人才，確保人才工作的正確政治方向，是師德師風考核工作的首要要求。其一，堅持把政治標準和師德師風放在教師隊伍建設(shè)的首位，完善教師思想政治工作組織管理體系，全面落實各級責任。其二，堅持黨管人才原則，發(fā)揮黨委教師工作部門在教師思想政治工作和師德師風建設(shè)中的統(tǒng)籌作用。其三，將黨員教師作為加強師德師風建設(shè)的關(guān)鍵，加強教師黨支部建設(shè)，使教師黨支部成為涵養(yǎng)師德的重要平臺。其四，結(jié)合人事制度改革，將思想政治要求、師德師風考察貫穿教師引進前后以及教師發(fā)展成長的全過程，與人才引進、職稱晉升、崗位聘用、考核評價、評優(yōu)獎勵、人才推薦等各項工作緊密結(jié)合，加強思想政治和師德師風把關(guān)。其五，成立教師思政和師德師風評估機構(gòu)，建立引進人才師德師風審查機制，更好地調(diào)動院系黨委在引進和評估過程中對師德師風把關(guān)的積極性。

積極創(chuàng)新師德師風日常培養(yǎng)機制。師德師風需要有計劃有組織的教育培養(yǎng)。加強師德師風建設(shè)要不斷創(chuàng)新教育機制，優(yōu)化教育內(nèi)容，改進教學方法。除了加強師德師風的專題性研究性學習外，也需要抓日常教育，充分發(fā)揮人才自身的主導作用，在思想政治、師德師風、教學發(fā)展、學術(shù)發(fā)展等各方面為教師成長成才提供指導和幫助。在日常人才工作中，在教師招聘、培訓、考核、職業(yè)發(fā)展等各個階段，應當充分引導教師不忘初心、潛心教書育人，將為人師表作為畢生追求。同時，日常工作還應明確教師教書育人責任，出臺系列文件規(guī)范教師對教學工作的投入，加大教學獎勵激勵力度，加強課堂教學建設(shè)，著力提升教學水平。

深入開展師德師風考核方式的理論研究。加強理論研究，支持建立符合學校特點和管理規(guī)律的師德師風考核機制，分類分級設(shè)置多元化、特色化評價指標。持續(xù)優(yōu)化師德考核評價程序，不斷豐富和優(yōu)化師德考核方式方法。從新時期高校師德師風的內(nèi)涵入手，把握好主導與多樣相統(tǒng)一、全面與公正相統(tǒng)一的原則，建立客觀的、合理的、可操作性的考核評價內(nèi)容和指標體系。采用科學方法統(tǒng)計分析，定性定量相結(jié)合，科學規(guī)范公正考核評價。在評估中突出代表作評價、同行評價，堅決破除人才評價唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的頑瘴痼疾，將教書育人情況、學科領(lǐng)域活躍度和影響力、承擔參與國家重大項目情況等納入評價指標體系。引入學術(shù)聲望高、學術(shù)聲譽好的校外同行和國際同行共同參與評價。

不斷強化師德師風考核評價結(jié)果的應用。師德師風考核是人才引進和年度考核環(huán)節(jié)的重要組成部分，在人才引進環(huán)節(jié)，堅持把“具有良好的思想品質(zhì)、學術(shù)道德和職業(yè)精神”作為教師招聘的首要條件，不斷優(yōu)化完善人才引進和評估程序。結(jié)合候選人自評情況，通過面談及調(diào)研候選人導師、所在單位或駐外使領(lǐng)館等方式，全面考察候選人的思想政治和師德師風情況。需要強化評價監(jiān)督，暢通反饋、申訴渠道，合理應用評價結(jié)果，明確將師德考核結(jié)果運用于教師管理和職業(yè)發(fā)展全過程，作為崗位聘用、職稱評定、職務晉升、工資晉級、干部選任、申報人才計劃、申報科研項目、學習進修、評獎評優(yōu)等重要依據(jù)。把師德師風作為重要考核標準和高校人才工作緊密銜接，強化對于師德考評結(jié)果在高校人才工作中的運用。

積極推進師德師風考核的宣傳工作。師德建設(shè)，重在教育，重在引導。要做好“十項準則”的宣傳解讀，堅持全覆蓋、無死角，做到人人應知應做、必知必做，推動學習宣傳不斷往心里走、往深里走、往實里走。持續(xù)深入開展師德警示教育，持之以恒鞏固拓展師德師風建設(shè)成效。同時，也要選取優(yōu)秀典型，充分發(fā)揮師德榜樣示范引領(lǐng)作用，多角度、多層次、多渠道講好先進事跡。在校園內(nèi)倡導學為人師、行為世范的師德師風和優(yōu)良教風，用師德榜樣激勵廣大教師從“被感動”到“見行動”。充分利用教師節(jié)等重大節(jié)日、紀念日，集中宣傳優(yōu)秀教師的典型事跡，彰顯榜樣示范作用，努力營造崇尚師德、爭創(chuàng)師德典型的良好輿論環(huán)境和文化氛圍，為高校人才工作營造風清氣正、見賢思齊的良好氛圍。

【作者葉靜漪：北京大學黨委副書記、全國高校師德師風建設(shè)專家委員會副主任委員】

原載2022年第2期《中國高等教育》雜志