高校人才工作中師德師風(fēng)考核的問題分析與改進(jìn)路徑

［摘 要］作為重要考核指標(biāo)，師德師風(fēng)是高校人才工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。明確師德師風(fēng)評價標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)師德師風(fēng)評價機(jī)制，重視師德師風(fēng)考核結(jié)果，有助于有效推進(jìn)高校人才工作發(fā)展。必須系統(tǒng)提升高校師德師風(fēng)建設(shè)工作的科學(xué)性、實效性，譜寫高校人才工作發(fā)展新篇章。

［關(guān)鍵詞］師德師風(fēng)；考核制度；高校人才工作

高校人才工作是國家人才工作的重要組成部分，師德師風(fēng)則是高校人才培養(yǎng)和評價的第一標(biāo)準(zhǔn)。師德師風(fēng)直接影響著青年的成長成才，決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系著“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。在高校人才工作中，把師德師風(fēng)作為重要考核指標(biāo)，對推進(jìn)高校人才工作的高質(zhì)量發(fā)展，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化有重要意義。

師德師風(fēng)作為高校人才工作重要考核指標(biāo)的必要性

建設(shè)世界一流大學(xué)，需要加強師德師風(fēng)考核。當(dāng)今世界，人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性愈發(fā)顯著，人才已成為影響國運興衰不可或缺的戰(zhàn)略資源，大學(xué)在其中承擔(dān)著人才培養(yǎng)的重要使命。世界一流的大學(xué)，需要世界一流的人才隊伍。要實現(xiàn)世界一流大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)，必須努力打造一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、各有所長的高素質(zhì)人才隊伍。其中，師德師風(fēng)是評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前一流大學(xué)建設(shè)過程中，高度重視師德師風(fēng)考核，堅持正確選人用人導(dǎo)向，對于推動師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍具有重要意義。

堅持社會主義辦學(xué)，要求加強師德師風(fēng)考核。我國高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義大學(xué)，“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”是辦學(xué)治校的根本問題，必須把“為黨育人、為國育才”、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)。與其他領(lǐng)域的人才相比，高校教師不僅要投入科研創(chuàng)新，還肩負(fù)著立德樹人的使命。學(xué)校引進(jìn)和培養(yǎng)的人才，是一名人民教師、是黨的教育工作者，必須具備過硬的政治素養(yǎng)，必須把師德師風(fēng)作為評價人才素養(yǎng)的第一標(biāo)準(zhǔn)。只有堅持黨管人才，把師德師風(fēng)作為重要指標(biāo)納入人才引進(jìn)、考核、培養(yǎng)等全過程中，才能確保人才工作沿著正確政治方向推進(jìn)，才能真正建成一支忠誠于黨的教育事業(yè)、服務(wù)國家發(fā)展的高水平人才隊伍。

師德師風(fēng)考核機(jī)制對于高校人才工作的重要意義

優(yōu)化師德師風(fēng)評價，為高校引才提供動力支持。2020年，中共中央、國務(wù)院在《深化新時代教育評價改革總體方案》中指出，“突出教育教學(xué)實績。把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評價教師的基本要求，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個學(xué)生。”從師德師風(fēng)評價進(jìn)行改革，有助于發(fā)揮人才工作“指揮棒”的作用，吸引更多優(yōu)秀人才潛心從教、研究。教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價“指揮棒”，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。應(yīng)堅持人才培養(yǎng)是學(xué)校的中心工作，教書育人是教師的天職。人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果是檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)圍繞立德樹人根本任務(wù)，堅持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，堅持分類評價，優(yōu)化完善人才評價體系。

明確師德師風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，為高校選才指明方向。從制度設(shè)計上來看，師德師風(fēng)考核的主要方向應(yīng)與高校人才工作保持高度一致。教師要始終保持進(jìn)取精神，站在知識發(fā)展前沿，不斷充實、拓展、提高自己，堅持勤勉的教學(xué)態(tài)度，形成科學(xué)的教學(xué)方法，培養(yǎng)過硬的教學(xué)能力，努力把學(xué)生培養(yǎng)成德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才。把師德師風(fēng)作為重要考核標(biāo)準(zhǔn)納入高校人才工作，有助于明確高校人才的用人取向，推進(jìn)高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

加強師德師風(fēng)培育，為高校育才提供保障。2019年，教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》中提出“發(fā)揮師德考核對教師行為的約束和提醒作用，及時將考核出現(xiàn)的問題向教師反饋，并采取針對性舉措幫助教師提高認(rèn)識、加強整改”。所以，學(xué)校的師德師風(fēng)考核既要關(guān)注教師以往業(yè)績，更要著眼于教師的未來發(fā)展。通過制度化建設(shè)，通過考核師德師風(fēng)，促進(jìn)人才成長，真正把師德師風(fēng)培育納入到選才和育才的全過程中。

重視師德師風(fēng)考核，為高校用才提供基準(zhǔn)。2018年11月，教育部印發(fā)《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》，對高校教師提出了明確的政治和道德要求。2020年教育部等六部門印發(fā)《關(guān)于加強新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》，指出“將師德師風(fēng)作為教師招聘引進(jìn)、職稱評審、崗位聘用、導(dǎo)師遴選、評優(yōu)獎勵、聘期考核、項目申報等的首要要求和第一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格師德考核，注重運用師德考核結(jié)果”。北京大學(xué)制定了《北京大學(xué)教師思想政治和師德師風(fēng)評估工作指南》等文件，在學(xué)校成立教師思政和師德師風(fēng)評估專項工作組，由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，通過建立引進(jìn)人才黨委審查機(jī)制、制定黨委談話內(nèi)容清單等方式，調(diào)動院系黨委在引進(jìn)和評估過程中對師德師風(fēng)把關(guān)的積極性。壓實基層院系黨委師德師風(fēng)評估工作責(zé)任，嚴(yán)格堅持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)。

師德師風(fēng)考核體制面臨的問題

師德師風(fēng)作為重要考核指標(biāo)，在高校人才工作中發(fā)揮了積極的作用。對建立正向的師德師風(fēng)環(huán)境，促進(jìn)任人唯賢、人盡其才起到了積極作用。值得關(guān)注的是，以立德樹人的根本任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，師德師風(fēng)建設(shè)仍然面臨著新形勢、新考驗。

一是師德師風(fēng)考核的受重視程度還需要加強。近幾年，雖然各高校紛紛出臺了師德師風(fēng)考核文件，并將其列入人才引進(jìn)、崗位聘任、職稱晉升等一系列環(huán)節(jié)。但在實際教師考核中，普遍存在對學(xué)術(shù)專業(yè)成果關(guān)注較多，對師德師風(fēng)關(guān)注較少的問題，尤其是對教師思想政治素質(zhì)考察缺乏敏感性。多數(shù)高校制定了“師德一票否決”的實施辦法，教學(xué)、科研、研究生院等部門規(guī)章中也都有相應(yīng)條款涉及師德師風(fēng)考核，但與執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法部門相比，負(fù)責(zé)具體師德師風(fēng)考核事務(wù)的教師工作部門還缺乏相應(yīng)的手段和授權(quán)。

二是師德師風(fēng)自主考核不夠科學(xué)。目前各高校師德師風(fēng)考核的方式主要有定量和定性兩類，不同考核方式各有優(yōu)勢與不足。定量評價一般圍繞考核指標(biāo)，通過領(lǐng)導(dǎo)評價、同行互評、教師自評、學(xué)生評價等形式按權(quán)重打分計分。但是，由于師德具有道德的特殊屬性，考核指標(biāo)的抽象性較強，不同的人對于指標(biāo)的理解差異較大，考核結(jié)果主觀性強，未充分地、真實地呈現(xiàn)教師道德的真實情況。此外，除考核方式的科學(xué)性不足外，考核結(jié)果分級簡單、缺乏區(qū)分度，考核結(jié)果與職稱職務(wù)晉升、評獎評優(yōu)等工作的掛鉤不夠直接，考核結(jié)果的說服力和可信度有限等問題也影響了師德師風(fēng)考核的效果。

三是需要提高師德師風(fēng)協(xié)調(diào)機(jī)制效率。師德師風(fēng)考核作為一項人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性工程，涉及高校內(nèi)部多個部門的多項業(yè)務(wù)工作。從師德師風(fēng)考核的規(guī)定上看，組織人事部門、紀(jì)律檢查部門、基層黨組織、科研管理部門等都具有一定的考核權(quán)。然而，部門之間的權(quán)力配置和職責(zé)劃分不夠清晰，缺乏系統(tǒng)的合作協(xié)調(diào)機(jī)制。由此，只有在規(guī)則上清晰劃分師德師風(fēng)考核權(quán)限，在實踐中建立高效的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，才能將師德師風(fēng)考核這一系統(tǒng)性工作落到實處，真正發(fā)揮考核的作用與效能。

四是充分發(fā)揮師德師風(fēng)考核的激勵功能?，F(xiàn)行師德師風(fēng)考核目的相對單一，主要聚焦在發(fā)現(xiàn)師德師風(fēng)存在問題上，對如何發(fā)揮考核機(jī)制的外溢影響關(guān)注不夠。從長遠(yuǎn)來看，師德師風(fēng)考核需要與教師道德發(fā)展聯(lián)系起來，與教師教學(xué)科研工作實際聯(lián)系起來，有效引導(dǎo)教師職業(yè)道德的發(fā)展和育人能力水平的提升。

完善師德師風(fēng)考核機(jī)制的路徑

全面加強黨對師德師風(fēng)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨管人才，確保人才工作的正確政治方向，是師德師風(fēng)考核工作的首要要求。其一，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)和師德師風(fēng)放在教師隊伍建設(shè)的首位，完善教師思想政治工作組織管理體系，全面落實各級責(zé)任。其二，堅持黨管人才原則，發(fā)揮黨委教師工作部門在教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)中的統(tǒng)籌作用。其三，將黨員教師作為加強師德師風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，加強教師黨支部建設(shè)，使教師黨支部成為涵養(yǎng)師德的重要平臺。其四，結(jié)合人事制度改革，將思想政治要求、師德師風(fēng)考察貫穿教師引進(jìn)前后以及教師發(fā)展成長的全過程，與人才引進(jìn)、職稱晉升、崗位聘用、考核評價、評優(yōu)獎勵、人才推薦等各項工作緊密結(jié)合，加強思想政治和師德師風(fēng)把關(guān)。其五，成立教師思政和師德師風(fēng)評估機(jī)構(gòu)，建立引進(jìn)人才師德師風(fēng)審查機(jī)制，更好地調(diào)動院系黨委在引進(jìn)和評估過程中對師德師風(fēng)把關(guān)的積極性。

積極創(chuàng)新師德師風(fēng)日常培養(yǎng)機(jī)制。師德師風(fēng)需要有計劃有組織的教育培養(yǎng)。加強師德師風(fēng)建設(shè)要不斷創(chuàng)新教育機(jī)制，優(yōu)化教育內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法。除了加強師德師風(fēng)的專題性研究性學(xué)習(xí)外，也需要抓日常教育，充分發(fā)揮人才自身的主導(dǎo)作用，在思想政治、師德師風(fēng)、教學(xué)發(fā)展、學(xué)術(shù)發(fā)展等各方面為教師成長成才提供指導(dǎo)和幫助。在日常人才工作中，在教師招聘、培訓(xùn)、考核、職業(yè)發(fā)展等各個階段，應(yīng)當(dāng)充分引導(dǎo)教師不忘初心、潛心教書育人，將為人師表作為畢生追求。同時，日常工作還應(yīng)明確教師教書育人責(zé)任，出臺系列文件規(guī)范教師對教學(xué)工作的投入，加大教學(xué)獎勵激勵力度，加強課堂教學(xué)建設(shè)，著力提升教學(xué)水平。

深入開展師德師風(fēng)考核方式的理論研究。加強理論研究，支持建立符合學(xué)校特點和管理規(guī)律的師德師風(fēng)考核機(jī)制，分類分級設(shè)置多元化、特色化評價指標(biāo)。持續(xù)優(yōu)化師德考核評價程序，不斷豐富和優(yōu)化師德考核方式方法。從新時期高校師德師風(fēng)的內(nèi)涵入手，把握好主導(dǎo)與多樣相統(tǒng)一、全面與公正相統(tǒng)一的原則，建立客觀的、合理的、可操作性的考核評價內(nèi)容和指標(biāo)體系。采用科學(xué)方法統(tǒng)計分析，定性定量相結(jié)合，科學(xué)規(guī)范公正考核評價。在評估中突出代表作評價、同行評價，堅決破除人才評價唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項的頑瘴痼疾，將教書育人情況、學(xué)科領(lǐng)域活躍度和影響力、承擔(dān)參與國家重大項目情況等納入評價指標(biāo)體系。引入學(xué)術(shù)聲望高、學(xué)術(shù)聲譽好的校外同行和國際同行共同參與評價。

不斷強化師德師風(fēng)考核評價結(jié)果的應(yīng)用。師德師風(fēng)考核是人才引進(jìn)和年度考核環(huán)節(jié)的重要組成部分，在人才引進(jìn)環(huán)節(jié)，堅持把“具有良好的思想品質(zhì)、學(xué)術(shù)道德和職業(yè)精神”作為教師招聘的首要條件，不斷優(yōu)化完善人才引進(jìn)和評估程序。結(jié)合候選人自評情況，通過面談及調(diào)研候選人導(dǎo)師、所在單位或駐外使領(lǐng)館等方式，全面考察候選人的思想政治和師德師風(fēng)情況。需要強化評價監(jiān)督，暢通反饋、申訴渠道，合理應(yīng)用評價結(jié)果，明確將師德考核結(jié)果運用于教師管理和職業(yè)發(fā)展全過程，作為崗位聘用、職稱評定、職務(wù)晉升、工資晉級、干部選任、申報人才計劃、申報科研項目、學(xué)習(xí)進(jìn)修、評獎評優(yōu)等重要依據(jù)。把師德師風(fēng)作為重要考核標(biāo)準(zhǔn)和高校人才工作緊密銜接，強化對于師德考評結(jié)果在高校人才工作中的運用。

積極推進(jìn)師德師風(fēng)考核的宣傳工作。師德建設(shè)，重在教育，重在引導(dǎo)。要做好“十項準(zhǔn)則”的宣傳解讀，堅持全覆蓋、無死角，做到人人應(yīng)知應(yīng)做、必知必做，推動學(xué)習(xí)宣傳不斷往心里走、往深里走、往實里走。持續(xù)深入開展師德警示教育，持之以恒鞏固拓展師德師風(fēng)建設(shè)成效。同時，也要選取優(yōu)秀典型，充分發(fā)揮師德榜樣示范引領(lǐng)作用，多角度、多層次、多渠道講好先進(jìn)事跡。在校園內(nèi)倡導(dǎo)學(xué)為人師、行為世范的師德師風(fēng)和優(yōu)良教風(fēng)，用師德榜樣激勵廣大教師從“被感動”到“見行動”。充分利用教師節(jié)等重大節(jié)日、紀(jì)念日，集中宣傳優(yōu)秀教師的典型事跡，彰顯榜樣示范作用，努力營造崇尚師德、爭創(chuàng)師德典型的良好輿論環(huán)境和文化氛圍，為高校人才工作營造風(fēng)清氣正、見賢思齊的良好氛圍。

【作者葉靜漪：北京大學(xué)黨委副書記、全國高校師德師風(fēng)建設(shè)專家委員會副主任委員】

原載2022年第2期《中國高等教育》雜志