以科技創(chuàng)新生態(tài)變革激發(fā)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化新動能

◎摘  要  科技成果轉(zhuǎn)化體系縱深融合發(fā)展，已涌現(xiàn)出復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)特征。應(yīng)用研究型高校亟需改善其與產(chǎn)業(yè)前沿銜接不暢之現(xiàn)狀，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，重構(gòu)高校創(chuàng)新生態(tài)內(nèi)涵特征，有針對性地布局學(xué)科，培育卓越工程師，重鑄多元創(chuàng)新支撐平臺，系統(tǒng)性改革高校制度，充分發(fā)揮應(yīng)用研究型高校在科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)中的鏈接效應(yīng)，激發(fā)高?？萍紕?chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的強大動能。

◎關(guān)鍵詞  科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)；科技成果轉(zhuǎn)化；人才培養(yǎng)

二十一世紀以來，全球科技快速發(fā)展，學(xué)科知識結(jié)構(gòu)維度不斷提升，由高校、企業(yè)、研究機構(gòu)等多主體組成的科技成果轉(zhuǎn)化體系縱深融合發(fā)展，已涌現(xiàn)出復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)特征。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調(diào)，“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”[1]。高校作為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的重要陣地，在知識生產(chǎn)、傳播與應(yīng)用的全鏈條中扮演著至關(guān)重要的角色，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有序重構(gòu)與外部功能的協(xié)同優(yōu)化成為提升國家創(chuàng)新體系效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

按照人才培養(yǎng)主體功能和承擔(dān)科學(xué)研究類型等指標(biāo)，應(yīng)用研究型大學(xué)是以應(yīng)用邏輯為導(dǎo)向，承擔(dān)應(yīng)用型人才培養(yǎng)、開展應(yīng)用性研究、提供應(yīng)用性服務(wù)等功能，具有較高辦學(xué)水平，服務(wù)支撐乃至引領(lǐng)國家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新及社會經(jīng)濟發(fā)展的一類高校。應(yīng)用研究型高校在新時代背景下，亟需深化教育綜合改革，強化科技成果轉(zhuǎn)化職能，以“強服務(wù)、強貢獻”為目標(biāo)展開工作。

在全球科技競爭日趨激烈的大背景下，應(yīng)用研究型高校與產(chǎn)業(yè)前沿銜接不暢問題迅速浮現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)界視角下部分高?？蒲谐晒安缓糜谩⒉粚嵱谩?，成果轉(zhuǎn)化為行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑不暢。亟需深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，做到“跳出科創(chuàng)看科創(chuàng)，跳出教育看教育”，深化改革消除體制機制障礙，拓寬人才培養(yǎng)與流動渠道，加快實現(xiàn)我國教育、科技、人才“三位一體”的統(tǒng)籌部署，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力，服務(wù)國內(nèi)國際“雙循環(huán)”戰(zhàn)略。

應(yīng)用研究型高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展機遇及挑戰(zhàn)

1.科技發(fā)展加速知識結(jié)構(gòu)維度提升，增加厚基礎(chǔ)復(fù)合型人才培養(yǎng)難度

全球科技快速發(fā)展，人工智能、量子信息、生物技術(shù)等新興科技不斷涌現(xiàn)，拓寬了科學(xué)研究邊界，新時代人才所需要掌握的知識結(jié)構(gòu)維度和復(fù)雜度不斷提升。這一趨勢為應(yīng)用研究型高校教育創(chuàng)新發(fā)展帶來了機遇：一是有效促進“打破學(xué)科常規(guī)范式”，以產(chǎn)業(yè)界實際問題為牽引，引導(dǎo)學(xué)科群打破邊界、有機融合，使學(xué)科群高效運作。二是依托以學(xué)科群為基礎(chǔ)的交叉學(xué)科體系，探索“跨界合作”人才培養(yǎng)模式。三是知識結(jié)構(gòu)維度提升導(dǎo)致了“小科研平臺”效能減弱，能夠促進“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同構(gòu)建交叉科研平臺，推動學(xué)科融合創(chuàng)新。

當(dāng)前，為應(yīng)對全球科技競爭，應(yīng)用研究型高校亟需構(gòu)建適應(yīng)我國自主產(chǎn)業(yè)前沿需求的復(fù)合型科創(chuàng)人才培養(yǎng)體系。知識結(jié)構(gòu)維度提升對高校教師跨學(xué)科素養(yǎng)和教學(xué)能力提出了更高要求，同時高校獲取國際先進教育資源和科研合作機會可能受限。如何有效協(xié)調(diào)多學(xué)科協(xié)同育人，整合教育資源，強化基礎(chǔ)學(xué)科教學(xué)，構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)前沿需求的厚基礎(chǔ)復(fù)合型科創(chuàng)人才培養(yǎng)體系，成為應(yīng)用研究型高校面臨的重大挑戰(zhàn)。

2.產(chǎn)教融合發(fā)展需求日益增長，人才培養(yǎng)與行業(yè)科創(chuàng)尚未協(xié)同

隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高技術(shù)人才的需求日益增加，產(chǎn)教融合逐漸從制度創(chuàng)新上升為重要的國家戰(zhàn)略需求。為了充分激發(fā)和調(diào)動高校與企業(yè)主體參與產(chǎn)教融合的內(nèi)生動力，我國產(chǎn)教融合發(fā)展路徑日漸成熟，可歸納總結(jié)為：統(tǒng)一產(chǎn)教融合共同體戰(zhàn)略愿景，平衡政產(chǎn)學(xué)研多方利益訴求，提升多元主體協(xié)同治理能力，明確各個主體權(quán)責(zé)，激發(fā)各方共同情感共鳴。這為我國科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展提供了動力，為應(yīng)用研究型高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展帶來新的機遇。

然而，在產(chǎn)教融合實踐中，尚存在“利益訴求不同，權(quán)責(zé)劃分不清，行業(yè)引領(lǐng)不足”等現(xiàn)實問題。人才培養(yǎng)與行業(yè)科創(chuàng)協(xié)同過程仍存在合作深度不足、合作模式不適應(yīng)實際需求、合作鏈條存在斷點等問題，導(dǎo)致高校與產(chǎn)業(yè)雖有意愿攜手，卻難以形成緊密有效的協(xié)同機制，人才培養(yǎng)與行業(yè)需求對接呈現(xiàn)“隔靴搔癢”之態(tài)，未能充分實現(xiàn)教育資源與產(chǎn)業(yè)需求的深度融合與精準(zhǔn)匹配。如何面向行業(yè)前沿科創(chuàng)需求，切實優(yōu)化課程設(shè)置、強化科創(chuàng)實踐，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與行業(yè)科創(chuàng)的協(xié)同共進是一大挑戰(zhàn)。

3.高校逐步成為產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)源頭，應(yīng)用研究型高校創(chuàng)新生態(tài)位不清晰

當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期以及前期刺激政策消化期“三期疊加”的關(guān)鍵時期，伴隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的需求日益迫切。在由政府、高校、行業(yè)、企業(yè)等多元主體協(xié)同參與的組織體系之中，產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型愈發(fā)需要高校提供科技創(chuàng)新力量支撐。目前產(chǎn)業(yè)升級以綜合成本較低的應(yīng)用場景創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為主，此類創(chuàng)新模式所獲取、創(chuàng)造的資源，尚不能充分撬動產(chǎn)業(yè)界科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。應(yīng)用研究型高校亟需進一步明確自身在科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)中的優(yōu)勢生態(tài)位，使科創(chuàng)成果不斷向行業(yè)應(yīng)用導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。

長期以來，我國產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)依賴于外部引進與模仿，應(yīng)用研究型高校在科技創(chuàng)新體系中的定位不清晰，與產(chǎn)業(yè)前沿的關(guān)聯(lián)性較弱，其應(yīng)有的創(chuàng)新引領(lǐng)作用未能充分發(fā)揮。應(yīng)用研究型高校作為連接科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)前沿的重要環(huán)節(jié)，其生態(tài)位的不清晰將影響自身科研方向的聚焦與科研資源的配置，阻礙科創(chuàng)成果向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的有效轉(zhuǎn)化。在新時代背景下重新定位應(yīng)用研究型高校在科技創(chuàng)新鏈條中的角色，明確其生態(tài)位，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)前沿需求，促進科創(chuàng)成果與行業(yè)應(yīng)用的深度融合，成為當(dāng)前亟待解決的重要問題。

應(yīng)用研究型高校創(chuàng)新生態(tài)內(nèi)涵特征

1.高校科創(chuàng)能力與其高質(zhì)量發(fā)展水平呈現(xiàn)深度耦合態(tài)勢

在高校創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建過程中，高?？苿?chuàng)能力與其高質(zhì)量發(fā)展水平之間展現(xiàn)出深度耦合的態(tài)勢?？苿?chuàng)能力作為應(yīng)用研究型高校追求高質(zhì)量發(fā)展的核心要素，不斷驅(qū)動著高校前瞻性調(diào)整學(xué)科布局，全面革新人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)具備跨學(xué)科知識、創(chuàng)新能力和實踐經(jīng)驗的復(fù)合型科創(chuàng)人才。高校高質(zhì)量發(fā)展成果亦促進了其科創(chuàng)能力提升：教學(xué)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展促進師資力量與生源質(zhì)量提升，形成有利于科創(chuàng)的高校生態(tài)，提供智力資源；人才培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展保證科研團隊攻堅克難的可持續(xù)力量，能夠促進科創(chuàng)成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化效率提升?？梢?，高校科創(chuàng)能力與其高質(zhì)量發(fā)展水平之間的耦合關(guān)系，正逐步呈現(xiàn)出內(nèi)生驅(qū)動、相互促進、協(xié)同演化的內(nèi)涵特征。

2.應(yīng)用研究型高校科研與產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展聯(lián)動緊密

在產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的時代背景下，應(yīng)用研究型高校的科研活動緊密嵌入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心進程，與產(chǎn)業(yè)界形成深度互動。一方面，高校學(xué)術(shù)積淀和科研探索為培育產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供智力與人才支撐。高校科研目標(biāo)導(dǎo)向逐步轉(zhuǎn)為突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新。另一方面，產(chǎn)業(yè)界依托高?？蒲辛α?，通過資源共享與合作，有望低成本、高效率地加速產(chǎn)業(yè)升級進程。上述聯(lián)動機制日益緊密，高校與產(chǎn)業(yè)不斷自組織優(yōu)化，促進科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部自我調(diào)節(jié)與持續(xù)優(yōu)化，逐步實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)協(xié)同進化發(fā)展。應(yīng)用研究型高校科創(chuàng)水平正逐步成為衡量我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的指標(biāo)之一。重塑應(yīng)用研究型高?？苿?chuàng)生態(tài)系統(tǒng)，對于降低產(chǎn)業(yè)“走出去”門檻、破解產(chǎn)能過剩困局、緩解同質(zhì)化競爭內(nèi)卷現(xiàn)象，具有重要戰(zhàn)略意義。

3.科技成果轉(zhuǎn)化體系縱深融合發(fā)展涌現(xiàn)復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)

新時代背景下，教育、科技、人才等科技成果轉(zhuǎn)化要素布局和配置呈現(xiàn)一體化和一致性特征。三個要素相互支撐、相互協(xié)調(diào)，發(fā)展同軌同向、統(tǒng)籌推進、有機統(tǒng)一?？萍汲晒D(zhuǎn)化體系涵蓋政府、企業(yè)、高等院校及科研機構(gòu)等多重子系統(tǒng)，其內(nèi)在結(jié)構(gòu)與功能交互復(fù)雜，已形成復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，各子系統(tǒng)間交互與合作不斷促進知識流動，催生新的合作行為模式，并隨外部環(huán)境的變化而持續(xù)自我調(diào)整與優(yōu)化，具備系統(tǒng)自組織動態(tài)平衡能力。為了解析科技成果轉(zhuǎn)化體系運作機理與演化路徑，需跨越多尺度分析各子系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性，重新認識高校科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)運行的內(nèi)在邏輯與外在表現(xiàn)?；诖耍匦聵?gòu)建開放、協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強多子系統(tǒng)間互動與合作，關(guān)注系統(tǒng)的整體性和動態(tài)性，推動跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的深度融合與創(chuàng)新，為新技術(shù)、新產(chǎn)品的持續(xù)涌現(xiàn)提供肥沃土壤。

重塑創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化新動能

1.戰(zhàn)略性布局學(xué)科專業(yè)，緊貼行業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿

在高?？苿?chuàng)能力與其高質(zhì)量發(fā)展水平深度耦合條件下，應(yīng)用研究型高校需要對標(biāo)和聚焦國家戰(zhàn)略和所在地方發(fā)展需求，全面推進學(xué)科專業(yè)布局戰(zhàn)略性改革，將優(yōu)勢的資源向優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)傾斜，聚焦重點建設(shè)，全面提升學(xué)科專業(yè)競爭力。深入調(diào)研分析產(chǎn)業(yè)前沿需求，針對性“調(diào)減調(diào)控一批、培優(yōu)培育一批、交叉融合一批、升級改造一批”學(xué)科專業(yè)，同時建立學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整優(yōu)化常態(tài)化機制，確保學(xué)科專業(yè)布局持續(xù)緊貼行業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿。在此基礎(chǔ)上，有組織地架構(gòu)學(xué)科群，推進學(xué)科邊界跨越。以學(xué)科群為“孵化器”促進交叉學(xué)科發(fā)展，探索“跨界合作”的厚基礎(chǔ)復(fù)合型科創(chuàng)人才培養(yǎng)模式，為構(gòu)建高階交叉領(lǐng)域的科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。

另一方面，需要以共性技術(shù)為切口，探索高校與產(chǎn)業(yè)界相向而行的產(chǎn)學(xué)協(xié)同發(fā)展路徑。共性技術(shù)是銜接基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用科學(xué)的關(guān)鍵中間環(huán)節(jié)，是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要基礎(chǔ)。探究以高校為主體，產(chǎn)業(yè)界共同參與的共性技術(shù)界定規(guī)范，優(yōu)化項目管理體系。不斷推動長三角、京津冀、珠三角等科創(chuàng)生態(tài)集聚中心跨地域合作，促進資源共享。切實完善產(chǎn)學(xué)研合作機制，保障各方利益。確保共性技術(shù)供給與擴散兩個環(huán)節(jié)有效貫通，支撐“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化“天地合一”的愿景。

2.聚焦行業(yè)需求培育卓越工程師，滋養(yǎng)科創(chuàng)生態(tài)強韌根基

應(yīng)用研究型高?？蒲信c產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展聯(lián)動日趨緊密，打破教學(xué)與科研創(chuàng)新壁壘，實現(xiàn)人才培養(yǎng)改革的“先立后破”，能夠有效支撐人才培養(yǎng)與成果轉(zhuǎn)化的相互促進。要瞄準(zhǔn)我國完整產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)前沿需求，以院士、國家級人才領(lǐng)銜建立各類人才培養(yǎng)創(chuàng)新班：面向我國未來戰(zhàn)略技術(shù)需求建設(shè)未來技術(shù)學(xué)院，試點卓越工程拔尖人才創(chuàng)新班；面向當(dāng)前產(chǎn)業(yè)界技術(shù)前沿需求建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，試點產(chǎn)教融合工程人才創(chuàng)新班；面向行業(yè)工程痛點難點，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)卓越工程師學(xué)院，試點卓越工程人才創(chuàng)新班。在文工、工管、醫(yī)工、藝工等新興交叉領(lǐng)域，圍繞國家產(chǎn)業(yè)需求戰(zhàn)略性方向，建設(shè)新興領(lǐng)域、交叉領(lǐng)域的微專業(yè)微課程，促進復(fù)合型科創(chuàng)人才培養(yǎng)。

另一方面，以打造“大國工匠”為目標(biāo)，以住企聯(lián)培、校企前沿課程、特色微專業(yè)為抓手，校企聯(lián)合培養(yǎng)卓越工程師，提升畢業(yè)生的工程實踐能力和解決復(fù)雜工程問題的能力，推動卓越工程人才培養(yǎng)模式的戰(zhàn)略性改革，變“企業(yè)實習(xí)”為“企業(yè)委托培養(yǎng)”，節(jié)省企業(yè)實習(xí)的成本，做到入職即是熟練工，實現(xiàn)培養(yǎng)和就業(yè)的無縫銜接，不斷提升聯(lián)培研究生的產(chǎn)業(yè)實踐能力和創(chuàng)新能力，持續(xù)培育基礎(chǔ)扎實、復(fù)合學(xué)科背景深厚、產(chǎn)業(yè)實踐經(jīng)驗豐富的卓越工程師，滋養(yǎng)科創(chuàng)生態(tài)的強韌根基。

3.重鑄多元創(chuàng)新支撐平臺架構(gòu)，驅(qū)動科創(chuàng)系統(tǒng)自主演進

為適應(yīng)政府、企業(yè)、高等院校及科研機構(gòu)等多重子系統(tǒng)內(nèi)在結(jié)構(gòu)與功能的復(fù)雜交互，亟需重鑄開放、協(xié)同的多元創(chuàng)新支撐平臺架構(gòu)，加強多子系統(tǒng)間互動與合作。基于應(yīng)用研究型高?，F(xiàn)有的科技園，運用系統(tǒng)科學(xué)原理重新優(yōu)化其內(nèi)部管理架構(gòu)，在政府與高校協(xié)同主導(dǎo)下，開展“管委會、二級機構(gòu)、運行公司”的三元管理模式，培育“懂技術(shù)、懂產(chǎn)業(yè)、懂成果轉(zhuǎn)讓”的高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)理人隊伍，精準(zhǔn)對接高校領(lǐng)軍人才和科研成果，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”、企業(yè)孵化“最先一公里”，促進科技成果的孵化和產(chǎn)業(yè)化。同時服務(wù)高校學(xué)科建設(shè)，科技園要發(fā)揮孵化首站功能，促進科技成果落地轉(zhuǎn)化，打通橫向課題互認機制。舉辦各類項目對接、技術(shù)研討活動及品牌影響力大會，推動高校與企業(yè)合作，提升學(xué)科及產(chǎn)業(yè)園生態(tài)影響力，助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展。

另一方面，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有集群化發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)當(dāng)依托應(yīng)用研究型高校所在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，通過產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟、工程教育聯(lián)盟、共性技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟等形式，加強與臨近地區(qū)高校和共性技術(shù)研發(fā)平臺合作，形成區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的良好局面。圍繞產(chǎn)業(yè)集群所在地經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展對科技和人才的需求，開展全方位、多渠道、多層次、多形式的科技、人才服務(wù)，搭建全方位、多渠道、深層次的區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)。通過構(gòu)建“由點到面”的多元創(chuàng)新支撐平臺，促進我國科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)的自組織優(yōu)化，不斷提升科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化效率。

4.系統(tǒng)性改革應(yīng)用研究型高校制度，激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化動能

為了保證學(xué)科布局調(diào)整、卓越工程師培養(yǎng)、多元創(chuàng)新平臺優(yōu)化等舉措的順利實施，需要系統(tǒng)性改革應(yīng)用研究型高校相關(guān)的管理制度。政府層面，可以通過培育科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點，實施系統(tǒng)性制度保障措施。一是建立職務(wù)科技成果單列管理制度，允許試點單位對科技成果進行單獨管理，優(yōu)化資產(chǎn)管理流程。二是建立專業(yè)高效的科技成果運營機制，鼓勵試點單位設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，提供成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)。三是實施科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)人員激勵制度，建立健全崗位保障和職級晉升制度，激發(fā)科研人員積極性。四是明確科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)制度，消除科研人員和管理人員在轉(zhuǎn)化過程中的顧慮。五是建立科技成果市場化評價與合規(guī)交易保障機制，推動科技成果價值發(fā)現(xiàn)與合規(guī)交易。由政府主導(dǎo)的試點制度性改革能為應(yīng)用研究型高校科技成果轉(zhuǎn)化提供政策支持和市場環(huán)境。

在應(yīng)用研究型高校層面，要結(jié)合自身實際情況，制定一系列具體可行的制度保障措施。一是要面向不同產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建以學(xué)院為實體的校院共擔(dān)機制，深化“放管服”“院辦校”改革，探索“人事包干制”管理模式，賦予學(xué)院更大的自主權(quán)，促進高校與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。二是要實施“一院一策”分類管理，根據(jù)學(xué)院和學(xué)科特點，采取差異化經(jīng)費投入和績效評價模式，推動學(xué)院根據(jù)自身優(yōu)勢服務(wù)國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。三是要調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)職能，強化服務(wù)職能，推動資源向教學(xué)科研機構(gòu)傾斜。四是要通過實施核心部門及中層干部目標(biāo)責(zé)任制，明確目標(biāo)確立和責(zé)任落實，確保各項改革措施的有效執(zhí)行。這些內(nèi)部制度保障措施的實施，有助于高校深入社會需求視角，“發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)真問題，真解決產(chǎn)業(yè)問題”，有效避免“坐而論道”，將“本質(zhì)成果轉(zhuǎn)化”作為評價要素，充分發(fā)揮應(yīng)用研究型高校在科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)中的作用，從而激發(fā)高?？萍紕?chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的強大動能。

參考文獻：

[1]中共中央關(guān)于進一步全面深化改革  推進中國式現(xiàn)代化的決定[N].人民日報，2024-07-22（1）.

【作者：王凌宇，上海理工大學(xué)黨委書記】

（原載2025年第5期《中國高等教育》）