內(nèi)外協(xié)同打造教育國(guó)際合作“新引擎”

3月6日，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議的民盟、民進(jìn)、教育界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)教育、科技、人才的需求，強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐作用，進(jìn)一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。總書(shū)記發(fā)表的重要講話，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)指明了前進(jìn)方向、凝聚了奮進(jìn)力量。

我們要建成的教育強(qiáng)國(guó)是怎樣的？習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，“我們要建成的教育強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)，應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)大的思政引領(lǐng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)力、科技支撐力、民生保障力、社會(huì)協(xié)同力、國(guó)際影響力”。將國(guó)際影響力作為教育強(qiáng)國(guó)的六大特質(zhì)之一，意味著我們要不斷提升中國(guó)教育的全球話語(yǔ)權(quán)、吸引力和在全球教育治理中的引領(lǐng)力、塑造力。

如何建設(shè)具有國(guó)際影響力的教育強(qiáng)國(guó)？2024年9月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要深入推動(dòng)教育對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’，不斷提升我國(guó)教育的國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。擴(kuò)大國(guó)際學(xué)術(shù)交流和教育科研合作，積極參與全球教育治理，為推動(dòng)全球教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多中國(guó)力量”。今年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），更為我們進(jìn)一步建設(shè)具有國(guó)際影響力的教育強(qiáng)國(guó)明確了前進(jìn)方向和重點(diǎn)任務(wù)。

面對(duì)當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，我們應(yīng)該如何抓住機(jī)遇，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，打造開(kāi)放互鑒的教育國(guó)際合作新格局？今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、重慶郵電大學(xué)校長(zhǎng)高新波和中非大學(xué)聯(lián)盟交流機(jī)制中方秘書(shū)長(zhǎng)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)苑大勇接受本刊記者采訪，圍繞這一話題展開(kāi)了深入探討。

準(zhǔn)確識(shí)變——應(yīng)對(duì)教育國(guó)際交流合作的新挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速演進(jìn)，進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，對(duì)教育國(guó)際交流合作造成較大沖擊。

作為長(zhǎng)期從事全球教育與文化、國(guó)際與比較教育研究的學(xué)者，苑大勇表示，當(dāng)前全球教育國(guó)際交流合作呈現(xiàn)復(fù)雜性與多元性的特點(diǎn)，面臨地緣政治沖突、資源分配不均等挑戰(zhàn)。一方面，全球范圍內(nèi)的沖突和不穩(wěn)定局勢(shì)增加了教育國(guó)際交流合作的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際學(xué)生流動(dòng)面臨留學(xué)目的國(guó)選擇多元化、出國(guó)留學(xué)人員有所減少等新態(tài)勢(shì)。另一方面，數(shù)字化浪潮席卷全球，教育領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，數(shù)字鴻溝像一道無(wú)形的墻，阻礙教育公平的實(shí)現(xiàn)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，把中國(guó)教育置于全球發(fā)展大背景下，推動(dòng)教育對(duì)外開(kāi)放工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，中國(guó)教育國(guó)際影響力得到顯著提升。目前，我國(guó)已與超過(guò)60個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)面向200多個(gè)國(guó)家，為1000多萬(wàn)海外用戶提供服務(wù)。

“近年來(lái)，我國(guó)教育國(guó)際合作方位更全、領(lǐng)域更寬、層次更多?！痹反笥掠萌齻€(gè)“更”來(lái)概括中國(guó)教育國(guó)際交流合作現(xiàn)狀。

具體而言，一是中國(guó)教育國(guó)際交流的形式多樣、層次豐富、品質(zhì)不斷提升?；A(chǔ)教育國(guó)際交流合作呈現(xiàn)多元、深入的特點(diǎn)；高等教育國(guó)際交流合作日益緊密，中外合作辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大；職業(yè)教育“走出去”逐漸成為趨勢(shì)，“魯班工坊”成為重要國(guó)際品牌。二是中國(guó)在教育領(lǐng)域積極展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，連續(xù)舉辦多個(gè)具有廣泛國(guó)際影響力的高端會(huì)議，搭建全球性高端教育合作與交流平臺(tái)，向世界分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與理念。三是中國(guó)正以更加開(kāi)放的姿態(tài)積極參與全球教育治理，為推動(dòng)全球教育公平、提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育創(chuàng)新，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

我國(guó)對(duì)教育對(duì)外開(kāi)放工作謀劃的宏偉藍(lán)圖正在變?yōu)榫唧w的路線圖。

“高校同樣十分重視教育國(guó)際交流合作平臺(tái)的搭建。”高新波表示，近些年來(lái)，重慶郵電大學(xué)通過(guò)內(nèi)外互動(dòng)的方式，一方面，積極引進(jìn)世界一流資源和創(chuàng)新要素，開(kāi)展高水平的教育國(guó)際交流合作。另一方面，主動(dòng)“走出去”開(kāi)展境外辦學(xué)項(xiàng)目。通過(guò)統(tǒng)籌“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，不斷提升學(xué)校的國(guó)際影響力，為推動(dòng)我國(guó)高等教育國(guó)際化貢獻(xiàn)力量。

莫道征途險(xiǎn)，前路亦壯闊。國(guó)際形勢(shì)的變化并不能阻礙我們前進(jìn)的腳步，中國(guó)參與教育國(guó)際交流合作的成果已遍地開(kāi)花。

科學(xué)應(yīng)變——以高水平開(kāi)放助推教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)

今年1月印發(fā)的《綱要》是黨中央、國(guó)務(wù)院在新征程上推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是首個(gè)以教育強(qiáng)國(guó)為主題的國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃。

《綱要》將“構(gòu)建開(kāi)放互鑒的國(guó)際合作體系”作為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的八大體系之一，提出到2027年，具有全球影響力的重要教育中心建設(shè)邁上新臺(tái)階。到2035年，建成教育強(qiáng)國(guó)。同時(shí)，《綱要》第十部分明確，完善教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略策略，建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心。那么，我們應(yīng)該如何理解《綱要》中提到的有關(guān)教育對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)容？

作為教育界的全國(guó)政協(xié)委員，高新波一直很關(guān)注新出臺(tái)的《綱要》。他說(shuō)：“《綱要》對(duì)教育對(duì)外開(kāi)放工作的新要求，旨在通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，提升我國(guó)教育的國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)，使我國(guó)在全球教育領(lǐng)域發(fā)揮更加重要的作用，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐，為全球教育事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

苑大勇則表示，《綱要》吹響了教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的號(hào)角?！拔覀円J(rèn)清，推進(jìn)高水平教育對(duì)外開(kāi)放是加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的必然要求，也是中國(guó)走向世界舞臺(tái)中央的必然選擇。隨著全球化進(jìn)程的加速，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，高水平教育對(duì)外開(kāi)放有助于增強(qiáng)我國(guó)教育在全球范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，需要在全球范圍內(nèi)開(kāi)展科技人才領(lǐng)域的緊密合作，不斷探索國(guó)際科研合作的新路徑。”

只有在全球坐標(biāo)中才能建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，只有在全球合作中才能建成教育強(qiáng)國(guó)。唯有不斷完善教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略策略，才能為推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、提升人才培養(yǎng)效能注入強(qiáng)大動(dòng)能。

主動(dòng)求變——內(nèi)外協(xié)同構(gòu)建教育國(guó)際合作新格局

教育對(duì)外開(kāi)放在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興中發(fā)揮著重要作用。如何將教育對(duì)外開(kāi)放工作與國(guó)內(nèi)的教育改革工作相協(xié)調(diào)，是我們始終面對(duì)的重要課題。

高新波在現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)完習(xí)近平總書(shū)記在民盟民進(jìn)教育界聯(lián)組會(huì)上的重要講話后，深受鼓舞、倍感振奮，“總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)，教育要進(jìn)一步發(fā)揮先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性支撐作用。近年來(lái)，重慶郵電大學(xué)在堅(jiān)持正確辦學(xué)方向的前提下，不斷推進(jìn)國(guó)際化辦學(xué)水平?！?/p>

“重慶郵電大學(xué)與國(guó)際知名高校合作，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科，如通信工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、人工智能等，打造特色專業(yè)。目前，學(xué)校已與美國(guó)北亞利桑那大學(xué)、美國(guó)紐約州立大學(xué)奧爾巴尼分校以及英國(guó)倫敦布魯內(nèi)爾大學(xué)合作，分別推出了電子信息工程、軟件工程和通信工程專業(yè)的本科教育項(xiàng)目，正在申辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)?！备咝虏ㄌ貏e介紹了近些年來(lái)重慶郵電大學(xué)通過(guò)國(guó)際交流合作提升辦學(xué)水平的情況。

2020年，在建校70周年之際，重慶郵電大學(xué)啟動(dòng)“世界一流學(xué)科攀登計(jì)劃”，聚焦大數(shù)據(jù)智能化特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域，圍繞“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，引育一流的科學(xué)家，匯聚一流的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，產(chǎn)出一流的科研成果，全面增強(qiáng)學(xué)校服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

以“世界一流學(xué)科攀登計(jì)劃”為起點(diǎn)，重慶郵電大學(xué)取得了突破性成果。在軟科發(fā)布的2024年“世界一流學(xué)科排名”中，學(xué)校5個(gè)學(xué)科入選，其中通信工程排名全球第39位；在2024軟科“中國(guó)最好學(xué)科排名”中，學(xué)校11個(gè)學(xué)科上榜，其中信息與通信工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)分別排名第20、29位，位列重慶市高校首位；在科睿唯安最新發(fā)布的ESI排名中，學(xué)校工程學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、材料科學(xué)、化學(xué)4個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI國(guó)際學(xué)科排名前1%，其中工程學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)科進(jìn)入ESI國(guó)際排名前1.821‰和1.620‰。

苑大勇多次強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量”在提升教育國(guó)際交流合作水平、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)過(guò)程中的重要性。他認(rèn)為，高校要抓住國(guó)際交流合作的機(jī)遇，搭建國(guó)際化的人才培養(yǎng)平臺(tái)，利用世界一流教育資源，吸引國(guó)際一流專家學(xué)者來(lái)華工作，開(kāi)展高水平中外合作辦學(xué)，不斷提升教育國(guó)際交流合作水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量?！耙员本┩鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)為例，我們期盼延攬全球優(yōu)秀人才，持續(xù)打造國(guó)際一流的師資隊(duì)伍，進(jìn)一步提升學(xué)校教育質(zhì)量和國(guó)際化水平，吸引全球優(yōu)秀學(xué)生。”

高質(zhì)量教育是人才成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，高校更應(yīng)該搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

在苑大勇看來(lái)，參與國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)、支持聯(lián)合科研項(xiàng)目、開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作，是高校通過(guò)國(guó)際學(xué)術(shù)交流和科研合作促進(jìn)學(xué)科融合創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。他說(shuō)：“這些方式有助于高校師生開(kāi)闊眼界，了解最新的科研動(dòng)態(tài)，同時(shí)與國(guó)際知名高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)建立深度合作機(jī)制，共同開(kāi)展科研項(xiàng)目，促進(jìn)學(xué)科的交叉融合，推動(dòng)學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展?！?/p>

重慶郵電大學(xué)早已開(kāi)展相關(guān)探索。高新波說(shuō)：“一方面，學(xué)校不斷加強(qiáng)校內(nèi)學(xué)科交叉融合，整合資源，打造‘人工智能+’學(xué)科群，形成智能決策、智能安全、智能芯片、智能通信、智能汽車特色專業(yè)，形成協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)。另一方面，學(xué)校不斷推動(dòng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)教協(xié)同。目前，已建設(shè)有科技部中國(guó)-韓國(guó)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)‘一帶一路’聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和教育部國(guó)別和區(qū)域研究中心——日本研究中心等機(jī)構(gòu)，并通過(guò)科研創(chuàng)新服務(wù)重慶產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展，積極探索人工智能在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等領(lǐng)域的應(yīng)用，支撐重慶市‘33618’現(xiàn)代制造業(yè)集群建設(shè)，源源不斷地為重慶市世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群匯聚人才、培養(yǎng)人才、輸送人才?！?/p>

2022年，重慶郵電大學(xué)主動(dòng)打破“圍墻”、拓寬辦學(xué)邊界，聯(lián)合仙桃數(shù)據(jù)谷共同打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，學(xué)院聚焦工業(yè)軟件和智能汽車領(lǐng)域，集結(jié)“校、園、企”三方力量，讓企業(yè)工匠走上講臺(tái)，帶學(xué)院師生走進(jìn)園區(qū)，搭建集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)于一體的人才培養(yǎng)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

此外，重慶郵電大學(xué)也在國(guó)際交流合作中，努力講好中國(guó)教育故事，為全球教育發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

由重慶郵電大學(xué)主辦的英文期刊Digital Communications and Networks（《數(shù)字通信與網(wǎng)絡(luò)》）自2015年創(chuàng)刊以來(lái)，便依托學(xué)校在信息技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和影響力，致力于打造高水平的國(guó)際信息通信學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，緊跟國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)科研前沿，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)術(shù)出版規(guī)范，不斷創(chuàng)新和開(kāi)拓傳播渠道。目前，期刊已被EI、Scopus、SCI等國(guó)際知名數(shù)據(jù)庫(kù)收錄，影響因子達(dá)到7.5。

高新波說(shuō)：“國(guó)際化的學(xué)術(shù)期刊可以成為中國(guó)教育的亮麗名片，Digital Communications and Networks這本英文期刊大大提升了我們?cè)趪?guó)際上的知名度和影響力?！?/p>

這些教育實(shí)踐充分證明了近年來(lái)中國(guó)教育國(guó)際影響力已得到顯著提升。苑大勇表示，最近一段時(shí)間，《哪吒2》、DeepSeek等中國(guó)文化、科技產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)引起轟動(dòng)，而我們國(guó)家還擁有很多具有中國(guó)特色、國(guó)際影響的人文交流品牌。講好中國(guó)故事要做好充足準(zhǔn)備，要梳理好中國(guó)教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提煉我國(guó)在教育改革與發(fā)展進(jìn)程中積累的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，利用重要國(guó)際會(huì)議和論壇、國(guó)際主流媒體平臺(tái)和渠道，展示中國(guó)教育在促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的顯著成就。

作為中非大學(xué)聯(lián)盟交流機(jī)制中方秘書(shū)長(zhǎng)，苑大勇還特別介紹了中非大學(xué)聯(lián)盟的合作情況。非洲是世界上高等教育體系最薄弱的地區(qū)之一，共建“一帶一路”倡議的提出，為中非高等教育開(kāi)展深入的交流合作敞開(kāi)了大門。2022年11月，中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)和非洲大學(xué)協(xié)會(huì)簽署了《關(guān)于建立合作伙伴關(guān)系的諒解備忘錄》，雙方?jīng)Q定設(shè)立“中非大學(xué)聯(lián)盟交流機(jī)制”。中國(guó)積極主動(dòng)對(duì)接非盟發(fā)展目標(biāo)，遴選出250余所高校，與非洲大學(xué)開(kāi)展聯(lián)合研究、人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新、文化理解等具體合作，其中超過(guò)70%的中方高校鎖定農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、數(shù)字教育等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的專業(yè)?！霸谥蟹谴髮W(xué)聯(lián)盟交流機(jī)制的框架下，一大批‘雙一流’建設(shè)高校、地方大學(xué)及職業(yè)院校與非洲各類大學(xué)開(kāi)展校際交流合作，這與非洲高等教育的發(fā)展需求相契合。未來(lái)，我們希望把中國(guó)教育改革發(fā)展的思想理念與方案，通過(guò)各種形式分享到更多非洲國(guó)家，為非洲、為全球教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧?！?/p>

教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的宏偉畫卷正在徐徐展開(kāi)，而高水平教育對(duì)外開(kāi)放是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的必答題。盡管全球教育治理面臨重重挑戰(zhàn)，但中國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放的步伐堅(jiān)定不移。（圖片由受訪者提供 本刊記者 賈文穎 伍依然）

來(lái)源：《神州學(xué)人》（2025年第4期）