獨(dú)家專訪|教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)田祖蔭：努力為建設(shè)公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系開新局

2025年是貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神、落實(shí)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要的關(guān)鍵之年，是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施開局之年，也是面向十年建成教育強(qiáng)國(guó)全面布局、高位推進(jìn)之年。新的一年，為切實(shí)辦好更加公平、更高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，繼續(xù)答好“教育強(qiáng)國(guó)，基教何為”的時(shí)代命題，基礎(chǔ)教育工作的重點(diǎn)是什么？有哪些新要求、新謀劃、新部署？近日，本刊記者采訪了教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)田祖蔭。

2025年，基礎(chǔ)教育工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，落實(shí)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（簡(jiǎn)稱《綱要》）和三年行動(dòng)計(jì)劃，以加快建設(shè)公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系為目標(biāo)，堅(jiān)持立德樹人、育人為本，堅(jiān)持促進(jìn)公平、擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、試點(diǎn)先行，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，夯實(shí)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)基點(diǎn)，努力辦強(qiáng)辦優(yōu)我國(guó)基礎(chǔ)教育。

健全黨對(duì)中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制，夯實(shí)立德樹人思想政治根基

《人民教育》：習(xí)近平總書記指出，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們緊緊圍繞立德樹人這個(gè)根本任務(wù)，著眼于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。在立德樹人過程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須貫穿始終。請(qǐng)問，在加強(qiáng)黨對(duì)基礎(chǔ)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)方面，基礎(chǔ)教育司今年有哪些謀劃？

田祖蔭：培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，必須以堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，站在保障黨和國(guó)家事業(yè)后繼有人的政治高度推動(dòng)立德樹人根本任務(wù)落實(shí)見效。今年，基礎(chǔ)教育將堅(jiān)持強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，健全黨對(duì)中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制。一是推進(jìn)公辦中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推動(dòng)各地落實(shí)中小學(xué)校黨建重點(diǎn)任務(wù)和議事規(guī)則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有關(guān)要求寫入學(xué)校章程，建立健全運(yùn)行機(jī)制。二是加強(qiáng)學(xué)校黨組織能力建設(shè)，線上線下結(jié)合推進(jìn)實(shí)施中小學(xué)校黨組織全員培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)新提任黨組織書記開展示范培訓(xùn)，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，提升學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)決策和政治把關(guān)能力。三是總結(jié)推廣一批黨建工作品牌案例，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，讓每一所中小學(xué)校都建成讓黨放心的育人陣地。

《人民教育》：《綱要》開篇即提出了“加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校思想政治教育”的重要決策部署。思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。請(qǐng)問，今年將采取哪些措施進(jìn)一步加強(qiáng)思政課建設(shè)？

田祖蔭：青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導(dǎo)和栽培。今年將堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，大力加強(qiáng)思政課建設(shè)，打牢中國(guó)特色社會(huì)主義育人底色。一要嚴(yán)格落實(shí)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，把開齊開足思政課作為嚴(yán)肅的政治紀(jì)律、教學(xué)紀(jì)律。加強(qiáng)思政課開設(shè)情況監(jiān)測(cè)，提高思政課實(shí)踐教學(xué)比例。二要提升思政課教學(xué)水平，實(shí)施中小學(xué)思政課質(zhì)量提升行動(dòng)，因地制宜組織開展思政課教師、班主任基本功展示交流活動(dòng)。三要推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革，指導(dǎo)有條件的地方開展大中小學(xué)思政課一體化改革試點(diǎn)，加強(qiáng)大中小學(xué)思政課集體教研、跨學(xué)科教研，按照循序漸進(jìn)、螺旋上升的原則一體化設(shè)計(jì)和開展思想政治教育。

《人民教育》：育人的根本在于立德。請(qǐng)問，今年將通過哪些舉措提升德育工作實(shí)效？

田祖蔭：種樹者必培其根，種德者必養(yǎng)其心，德育工作關(guān)鍵在于入腦入心。今年我們將開展中小學(xué)思政德育“入腦入心”行動(dòng)，一是打造實(shí)踐育人大課堂，支持地方建設(shè)一批中小學(xué)思政課實(shí)踐教學(xué)基地，指導(dǎo)學(xué)校建立“社會(huì)實(shí)踐目錄”，因地制宜形成社會(huì)實(shí)踐資源地圖等。二是持續(xù)開展“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”“開學(xué)第一課”“全國(guó)中小學(xué)生電影周”等德育品牌活動(dòng)，推廣一批中小學(xué)思政“金課”、班主任“育人故事”案例。三是發(fā)揮勞動(dòng)教育綜合育人價(jià)值，推動(dòng)各地中小學(xué)“一校一案”建立勞動(dòng)教育清單，開展勞動(dòng)教育“曬課”活動(dòng)，加快建設(shè)校內(nèi)勞動(dòng)教育場(chǎng)所和校外勞動(dòng)教育實(shí)踐基地。四是開展中小學(xué)生“學(xué)英雄 學(xué)模范”教育實(shí)踐活動(dòng)，用好紅色教育資源，部署開展“英雄在我心中”主題班隊(duì)會(huì)、“尋訪紅色足跡”紅色研學(xué)、“看家鄉(xiāng)變化感受偉大變革”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，制定“德育校歷”，開展形式多樣的活動(dòng)，打牢育人底色，培養(yǎng)“四個(gè)忠于”的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，加快擴(kuò)充“頂部”抬高“底部”

《人民教育》：人口是教育資源配置的重要變量。當(dāng)前和未來一段時(shí)期，我國(guó)基礎(chǔ)教育學(xué)齡人口的規(guī)模和分布持續(xù)發(fā)生重大變化。請(qǐng)問，為讓基礎(chǔ)教育資源配置及時(shí)跟上人口變化步伐和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，基礎(chǔ)教育司將采取哪些舉措？

田祖蔭：未來十幾年基礎(chǔ)教育階段學(xué)齡人口將出現(xiàn)較為明顯的峰谷變化：學(xué)前教育人口明顯減少，義務(wù)教育先達(dá)峰后下降，普通高中則要面臨學(xué)位緊缺的形勢(shì)。為應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口規(guī)模和分布的變化，將重點(diǎn)采取以下措施。一是建立基礎(chǔ)教育各學(xué)段學(xué)齡人口變化監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，指導(dǎo)各地開展省市縣三級(jí)學(xué)齡人口預(yù)測(cè)，精準(zhǔn)掌握各學(xué)段學(xué)齡人口峰谷變化趨勢(shì)，提高學(xué)位供給的匹配性。二是推動(dòng)各地以市縣為單位制定完善城鄉(xiāng)中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃，加大人口集中流入地區(qū)城鎮(zhèn)學(xué)位供給，推動(dòng)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)學(xué)校挖潛擴(kuò)容，提升寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件和管理水平。加快擴(kuò)大普通高中教育資源，以人口流入地、教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)為重點(diǎn)新建一批普通高中，探索職普融通和多樣化發(fā)展。三是推動(dòng)教育資源跨學(xué)段動(dòng)態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配，強(qiáng)化學(xué)段、城鄉(xiāng)間師資和校園校舍的統(tǒng)籌共享，提高資源統(tǒng)籌利用效率。四是圍繞優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置、小班化教學(xué)、“市縣結(jié)合”的基礎(chǔ)教育管理體制等改革開展試點(diǎn)，指導(dǎo)地方因地制宜積極探索，及時(shí)復(fù)制推廣試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)。

《人民教育》：隨著新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)深入推進(jìn)，基礎(chǔ)教育整體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。請(qǐng)問，今年“三段一類”教育各有怎樣的發(fā)展目標(biāo)和行動(dòng)舉措？

田祖蔭：“三段一類”教育雖然各有側(cè)重，但始終要堅(jiān)持以人民為中心，擴(kuò)充“頂部”，抬高“底部”，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，提升基礎(chǔ)教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

學(xué)前教育要提高普及普惠水平。落實(shí)《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》要求，各地要進(jìn)一步完善資源配置、經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范監(jiān)管、質(zhì)量提升等方面的政策措施，建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)前教育保障體系。適當(dāng)擴(kuò)大完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制試點(diǎn)范圍，提高公共財(cái)政投入水平，降低人民群眾受教育成本。

義務(wù)教育要促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。各地要加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，補(bǔ)齊辦學(xué)條件短板。提高寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件和管理水平，提升小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)校共同體和集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋范圍，完善管理運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)骨干教師交流輪崗和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，全面抬高薄弱學(xué)?！暗撞俊?。

高中階段學(xué)校要加快推動(dòng)多樣化發(fā)展。各地要有序擴(kuò)大普通高中教育資源，提高高中階段教育完成率，支持教育基礎(chǔ)薄弱縣、人口集中流入地區(qū)的普通高中建設(shè)。探索職普融通，啟動(dòng)科學(xué)教育特色普通高中和綜合高中建設(shè)試點(diǎn)，滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求。大力推進(jìn)縣域高中發(fā)展，研制縣中發(fā)展振興行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施新一輪部屬高?？h中托管幫扶項(xiàng)目。

特殊教育要從義務(wù)教育向兩端延伸。推進(jìn)特殊教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)20萬人以上縣辦好一所達(dá)標(biāo)的特殊教育學(xué)校，確保適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)97%，加快特殊教育向?qū)W前和高中階段延伸。分片區(qū)布點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家特殊教育資源中心，加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童特殊教育學(xué)校建設(shè)。

《人民教育》：今年將啟動(dòng)科學(xué)教育特色高中和綜合高中建設(shè)試點(diǎn)。請(qǐng)問，基礎(chǔ)教育司具體將如何推進(jìn)這兩類高中建設(shè)？

田祖蔭：今年將指導(dǎo)地方建設(shè)一批以科學(xué)教育為特色的普通高中，旨在引導(dǎo)與支持有條件的普通高中學(xué)校加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)教育，推動(dòng)學(xué)校建立與高校、科研院所、科技企業(yè)協(xié)同育人機(jī)制，強(qiáng)化科學(xué)、技術(shù)類課程體系、設(shè)施條件、師資隊(duì)伍等的建設(shè)，打造特色鮮明的科技類教育項(xiàng)目，形成科技人才培養(yǎng)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和風(fēng)格，為科技類創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

綜合高中建設(shè)強(qiáng)調(diào)高中教育的綜合性和學(xué)生發(fā)展的多元性。一是通過新建、中職學(xué)校改建、與普通高中合并轉(zhuǎn)設(shè)等方式，建設(shè)一批綜合高中。二是加強(qiáng)構(gòu)建注重文化基礎(chǔ)、強(qiáng)化職業(yè)技能、支持多樣選擇的課程體系，優(yōu)化專業(yè)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善考試評(píng)價(jià)體系，探索實(shí)現(xiàn)職普融通的有效途徑。三是建立職普融通專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)相關(guān)工作研究和指導(dǎo)。

推動(dòng)校內(nèi)教育教學(xué)提質(zhì)增效，著力提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量

《人民教育》：《綱要》提出“統(tǒng)籌推進(jìn)‘雙減’和教育教學(xué)質(zhì)量提升”的新要求?！半p減”在完成三年目標(biāo)任務(wù)后，接下來將采取哪些措施進(jìn)一步推進(jìn)校內(nèi)教育提質(zhì)增效？

田祖蔭：“雙減”在完成三年目標(biāo)任務(wù)后，要抓實(shí)“雙減”成果的鞏固，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，推進(jìn)校內(nèi)教育減負(fù)提質(zhì)增效，全面提升育人質(zhì)量。

一是深化教育教學(xué)改革。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)校建設(shè)。繼續(xù)開展全國(guó)青少年學(xué)生讀書行動(dòng)、基礎(chǔ)教育精品課推介和科學(xué)公開課活動(dòng)，督促各地各校開齊開足開好科學(xué)教育國(guó)家課程，抓好實(shí)驗(yàn)教學(xué)。進(jìn)一步提高初中畢業(yè)年級(jí)閱讀和數(shù)學(xué)達(dá)標(biāo)學(xué)生比例，研究完善相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)制。

二是進(jìn)一步提高課后服務(wù)質(zhì)量。統(tǒng)籌利用校內(nèi)外資源，豐富課后服務(wù)內(nèi)容。指導(dǎo)各地建立健全課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)課后服務(wù)“五項(xiàng)嚴(yán)禁”。建立課后服務(wù)定期監(jiān)測(cè)制度，探索課后服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法。鼓勵(lì)利用課后服務(wù)時(shí)間開展綜合體育鍛煉活動(dòng)，保障學(xué)生課間休息時(shí)間和每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不少于2小時(shí)。

三是持續(xù)優(yōu)化作業(yè)管理。建立健全作業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警通報(bào)制度，創(chuàng)新作業(yè)設(shè)計(jì)和作業(yè)評(píng)價(jià)，確保作業(yè)控量提質(zhì)。

《人民教育》：全國(guó)青少年學(xué)生讀書行動(dòng)已開展近兩年，“書香校園”建設(shè)水平進(jìn)一步提升。請(qǐng)問，今年讀書行動(dòng)將有哪些新動(dòng)作？

田祖蔭：兩年來，全國(guó)青少年學(xué)生讀書行動(dòng)深入開展，各級(jí)各類學(xué)校不斷豐富學(xué)生讀書內(nèi)容，創(chuàng)新讀書行動(dòng)載體，健全讀書長(zhǎng)效機(jī)制。今年，我們將開展新時(shí)代青少年學(xué)生讀書提升行動(dòng)，通過征集讀書行動(dòng)區(qū)域優(yōu)秀案例，開展“讀經(jīng)典  我思考”主題讀書活動(dòng)、“一人一本書，送你金鑰匙”活動(dòng)，開展閱讀指導(dǎo)教師培訓(xùn)等舉措，提高“書香校園”覆蓋率，讓校內(nèi)外讀書氛圍更為濃厚，廣大青少年學(xué)生閱讀量明顯增長(zhǎng)，閱讀興趣、閱讀能力持續(xù)提升。

《人民教育》：創(chuàng)新人才培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐?；A(chǔ)教育在創(chuàng)新人才成長(zhǎng)鏈條上處于基點(diǎn)位置。請(qǐng)問，在構(gòu)建創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)體系方面，基礎(chǔ)教育司今年有哪些新計(jì)劃？

田祖蔭：基礎(chǔ)教育創(chuàng)新人才的培養(yǎng)堅(jiān)持重培養(yǎng)、輕選拔的基本定位。今年我們將啟動(dòng)實(shí)施“沃土計(jì)劃”和“脫穎計(jì)劃”。瞄準(zhǔn)創(chuàng)新人才甄別、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，一是推動(dòng)中小學(xué)校強(qiáng)化科學(xué)教育，完善課程體系；二是推動(dòng)各地建立大中小學(xué)縱向銜接，科研院所、高新企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)橫向協(xié)同的培養(yǎng)機(jī)制，充分利用各種資源面向具有創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生開展充實(shí)式的創(chuàng)新實(shí)踐教育；三是成立創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)工作專家指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)的專業(yè)研究和指導(dǎo)工作；四是強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)教育階段各類創(chuàng)新人才培養(yǎng)項(xiàng)目的規(guī)范管理。

《人民教育》：教育數(shù)字化是縮小教育差距、提高教育質(zhì)量的一種有效途徑。請(qǐng)問，基礎(chǔ)教育今年在推進(jìn)教育數(shù)字化方面將開展哪些工作？

田祖蔭：中國(guó)擁有世界上最大規(guī)模的基礎(chǔ)教育體系，以數(shù)字化賦能教育高質(zhì)量發(fā)展，已成為我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展變革的大趨勢(shì)，也是中國(guó)教育在世界教育中的“蹺蹺板”。今年將深入實(shí)施基礎(chǔ)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，以國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，建成一套更加有效的教育數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)體系、運(yùn)維機(jī)制和評(píng)價(jià)制度，健全優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)供給長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持應(yīng)用為王，探索平臺(tái)智能場(chǎng)景應(yīng)用，推進(jìn)國(guó)家平臺(tái)全域應(yīng)用試點(diǎn)，做好國(guó)家平臺(tái)與地方平臺(tái)打通融合工作，國(guó)家層面打造優(yōu)質(zhì)資源“樣板間”，地方和學(xué)校因地制宜開發(fā)區(qū)域和個(gè)性化資源，賦能基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。同時(shí)要優(yōu)化建設(shè)全國(guó)基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)升級(jí)應(yīng)用中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)2.0版。

《人民教育》：2024年12月，教育部部署加強(qiáng)中小學(xué)人工智能教育。人工智能教育是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。請(qǐng)問，今年在這方面有哪些重要舉措？

田祖蔭：人工智能教育不是未來，而是現(xiàn)在。今年我們將努力在打造教育大模型、構(gòu)建能力圖譜、探索未來教育新形態(tài)等方面實(shí)現(xiàn)突破，研制中小學(xué)人工智能教育配套文件，成立中小學(xué)人工智能教育專家委員會(huì)，開展中小學(xué)人工智能教育基地展示交流活動(dòng)，推進(jìn)中小學(xué)STEM教育，促進(jìn)中小學(xué)生人工智能素養(yǎng)全面提升。

抓穩(wěn)基礎(chǔ)教育綜合改革，家校社協(xié)同營(yíng)造良好育人生態(tài)

《人民教育》：2024年11月，教育部等十七部門印發(fā)《家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案》。請(qǐng)問，今年將開展哪些工作推進(jìn)“教聯(lián)體”建設(shè)？

田祖蔭：“教聯(lián)體”是推進(jìn)家校社有效協(xié)同、促進(jìn)學(xué)生身心健康的重要方式。今年要推動(dòng)50%的縣建立家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”，并開展“教聯(lián)體”建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“教聯(lián)體”建設(shè)以縣為單位全覆蓋。加強(qiáng)館校協(xié)同、醫(yī)教互促、體教互融、家?；?dòng)、社教同頻、警校同步，推廣各地解決“小眼鏡”“小胖墩”、脊柱側(cè)彎、心理健康問題的經(jīng)驗(yàn)案例。同時(shí)，加強(qiáng)班主任建設(shè)，有針對(duì)性地落實(shí)全員家訪制度。精準(zhǔn)開展家庭教育指導(dǎo)，督促監(jiān)護(hù)人履行法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，引導(dǎo)孩子在最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域做最好的自己，樹立正確“成才觀”，推動(dòng)形成良好教育生態(tài)和育人環(huán)境。

《人民教育》：教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，深化教育評(píng)價(jià)改革是加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略突破口。請(qǐng)問，今年在深化基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)改革方面有哪些工作部署？

田祖蔭：教育評(píng)價(jià)是教育發(fā)展的指揮棒。今年將推動(dòng)基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)改革落地實(shí)施，一是全面落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育和特殊教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南，建立促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向。二是深入實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)制度，突出評(píng)價(jià)重點(diǎn)和可操作性，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三是深化信息技術(shù)支撐學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的過程監(jiān)管和指導(dǎo)，充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在發(fā)展素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、改進(jìn)教育教學(xué)等方面的重要作用。

《人民教育》：中考改革一直是社會(huì)大眾關(guān)注的熱點(diǎn)。請(qǐng)問，推進(jìn)中考改革今年有哪些新謀劃新部署？

田祖蔭：中考改革的目的是強(qiáng)化育人導(dǎo)向，淡化升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)多元錄取，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。今年將穩(wěn)步擴(kuò)大中考改革試點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮中考減負(fù)提質(zhì)的指揮棒作用，加快構(gòu)建以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。一是指導(dǎo)各地提高命題質(zhì)量，優(yōu)化考試科目，增加開卷考試，科學(xué)設(shè)置計(jì)分科目和標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)招生錄取多元化改革，開展均衡派位等探索。三是召開中考改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)成效，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

《人民教育》：基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)已建設(shè)了三批。為推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)在促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方面進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，今年基礎(chǔ)教育司有哪些工作部署？

田祖蔭：今年將持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，組織召開基礎(chǔ)教育綜合改革推進(jìn)會(huì)，及時(shí)總結(jié)前三批實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批可推廣可復(fù)制、破解基礎(chǔ)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的“解決方案”。同時(shí)，以落實(shí)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要及三年行動(dòng)計(jì)劃為重點(diǎn)，指導(dǎo)地方更新完善改革攻堅(jiān)任務(wù)清單，探索市縣結(jié)合的基礎(chǔ)教育管理體制改革。

開展規(guī)范管理提升年行動(dòng)，全面提升依法治教和管理水平

《人民教育》：2024年基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動(dòng)深入開展。強(qiáng)化基礎(chǔ)教育規(guī)范管理是推動(dòng)教育治理現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。請(qǐng)問，今年將如何鞏固拓展“規(guī)范管理年”工作成效？

田祖蔭：今年將開展規(guī)范管理提升年行動(dòng)，全面提升基礎(chǔ)教育依法治教和管理水平。一是鞏固拓展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”工作成效，設(shè)立舉報(bào)平臺(tái)持續(xù)收集各類問題，督促地方教育行政部門核查處置。二是優(yōu)化完善基礎(chǔ)教育辦學(xué)治校聲譽(yù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，有效發(fā)揮聲譽(yù)評(píng)價(jià)正向激勵(lì)和反向約束作用。三是研制中小學(xué)書記、校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力提升行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)基層廉政建設(shè)和中小學(xué)“一把手”監(jiān)督管理，開展中小學(xué)食堂、校服等突出問題專項(xiàng)整治。

《人民教育》：陽光招生、防治學(xué)生欺凌和校園安全是“規(guī)范管理年”的整治重點(diǎn)。今年在這些方面有哪些重點(diǎn)舉措和部署？

田祖蔭：持續(xù)開展陽光招生行動(dòng)。進(jìn)一步整治“暗箱操作”“掐尖招生”，加強(qiáng)自主招生的規(guī)范和監(jiān)管，加大違規(guī)招生行為查處通報(bào)力度。進(jìn)一步辦好“教育入學(xué)一件事”，推動(dòng)加快實(shí)現(xiàn)報(bào)名、審核、錄取“一網(wǎng)通辦”。穩(wěn)步提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例，完善隨遷子女、留守兒童、困境兒童等特殊群體教育關(guān)愛機(jī)制。常態(tài)化開展義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。

組織開展中小學(xué)“護(hù)苗行動(dòng)”。開展全國(guó)中小學(xué)生欺凌調(diào)查。研制中小學(xué)生欺凌調(diào)查問卷、欺凌防治工作指南和教師讀本、學(xué)生讀本，研發(fā)中小學(xué)生欺凌防治課件、短視頻等資源包。開展中小學(xué)生欺凌防治種子教師專題培訓(xùn)。指導(dǎo)各地建立健全專門教育指導(dǎo)委員會(huì)，合理規(guī)劃建設(shè)專門學(xué)校。

確保學(xué)生安全校園穩(wěn)定。推動(dòng)校園智能化安防建設(shè)，督促各地實(shí)現(xiàn)校園安防建設(shè)“四個(gè)100%”全面達(dá)標(biāo)。研制校園智能化安防體系標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)中小學(xué)幼兒園安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案。修訂《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》。深入開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決守牢安全底線。

《人民教育》：謝謝您接受我們的采訪！期待2025年基礎(chǔ)教育繼續(xù)跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)夯實(shí)基點(diǎn)、增強(qiáng)后勁！

（本刊記者 陶玉祥）

《人民教育》2025年第5期