把握關(guān)鍵點 找準著力點 以規(guī)范管理賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

■規(guī)范管理年 教育在行動

　　建設教育強國，基點在基礎(chǔ)教育?！耙?guī)范管理年”行動實施以來，青島市認真貫徹落實各項工作要求，突出立德樹人、育人為本主線，守牢安全管理、規(guī)范辦學紅線，聚焦辦學治校的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點位，堅持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育，以規(guī)范管理護航，辦好人民滿意的教育。

　　一、高度重視，多管齊下，做好基礎(chǔ)教育“規(guī)范卷”

　　一是開展大調(diào)研活動。在全市范圍內(nèi)組織開展調(diào)研問卷，收集有效問卷一萬余份，在此基礎(chǔ)上有針對性地開展靶向監(jiān)管。二是召開全市基礎(chǔ)教育規(guī)范管理工作會。開展規(guī)范辦學專題宣講，發(fā)揮正向激勵作用，選取典型區(qū)（市）交流經(jīng)驗做法，對破題亮點工作給予肯定推廣。三是建立市教育局基礎(chǔ)教育重點事項工作提醒發(fā)布機制。每逢重大節(jié)假日和關(guān)鍵節(jié)點，對規(guī)范辦學作息安排提出明確要求，劃定紅線、底線。

　　二、排查梳理，精準整改，做好行動落實“能力卷”

　　嚴格作息時間管理。一是規(guī)范保障睡眠時間。制定印發(fā)《青島市教育局關(guān)于推進教育教學提質(zhì)減負保障中小學學生睡眠時間的通知》，嚴格要求學校不得強制或變相強制學生早到校。二是充分保障課間休息。保障學生課間休息10分鐘，在李滄區(qū)率先試點將課間時間延長為15分鐘。三是嚴禁節(jié)假日違規(guī)辦學。對于學校利用節(jié)假日組織補課或考試采取高壓態(tài)勢，通報假期違規(guī)辦學行為4起，推動學校轉(zhuǎn)變教學觀念，維護師生權(quán)益。

　　提高課堂教學管理。一是強化教師培訓。組織義務教育學科教研員和骨干教師進行新教材使用暨教研員培訓，共計1035人參加培訓。檢查初中強校提質(zhì)校176位校長聽評課記錄，一對一反饋指導。二是深化教學改革。抓實分層教學、精品課程建設、尖兵教師培養(yǎng)和校長課程領(lǐng)導力評價等舉措，一體化實施筑基、奇點、英才、強基四個計劃，探索拔尖創(chuàng)新后備人才鏈條培養(yǎng)模式。三是加強以賽促研。堅持課程為本，評選1994節(jié)市級優(yōu)質(zhì)課，1591節(jié)“一師一優(yōu)課”，評選出1264名基本功比賽獲獎教師。

　　規(guī)范作業(yè)及考試管理。一是加強作業(yè)與命題設計。組織召開作業(yè)管理與作業(yè)設計研討會、義務教育學科命題大賽。二是建立作業(yè)管理協(xié)調(diào)機制。實施作業(yè)“熔斷”機制。通過跨年級、跨學科協(xié)調(diào)，科學規(guī)劃作業(yè)，并定期檢查。將作業(yè)研究納入教研、集備，組織作業(yè)改革聯(lián)盟校專題研討，展示作業(yè)改革課例。三是規(guī)范考試管理。明確規(guī)定各年級考試次數(shù)，全面實行等級評價，不以任何方式公布學生成績及排名。禁止以中高考成績?yōu)橐罁?jù)獎勵教師和學生，嚴禁公布、宣傳、炒作中高考升學率。

　　提升課后服務水平。一是保障課后服務覆蓋面。采取“基礎(chǔ)性托管＋拓展性托管”服務模式，實現(xiàn)義務教育學校全覆蓋和有需要的學生全覆蓋，課后服務參與率從75％提升到95％以上。二是豐富課后服務課程超市。健全第三方機構(gòu)引入機制，建立開學課后服務課程雙選會制度，2024年秋季學期市南區(qū)為轄區(qū)學校提供體育、人工智能等260余門課程。三是破解假期托管難題。提高教育公共服務的普及性，創(chuàng)新開設銜接式、多期段的假期托管，每兩周為1期托管班次，全暑期共設4期，開發(fā)社會服務點130余個，惠及5萬余名學生。

　　三、提升認識，強化督查，做好長效提升“發(fā)展卷”

　　青島市教育局將規(guī)范管理擺到重要位置，成立由局主要領(lǐng)導任組長，相關(guān)職能處室主要負責同志為成員的工作專班，建立規(guī)范辦學長效機制。一是開展規(guī)范辦學排查整改。發(fā)布《關(guān)于開展規(guī)范辦學相關(guān)內(nèi)容排查整改的工作提醒》，組織對全市范圍內(nèi)1076所普通中小學進行全面摸排。二是多種形式督查規(guī)范辦學。通過“四不兩直”、專項督導等多種形式檢查學校161所，將規(guī)范辦學作為重點內(nèi)容列入《青島市教育局關(guān)于基礎(chǔ)教育重點領(lǐng)域改革推進工作情況的通報》。三是暢通群眾來信、建議和投訴渠道。堅持開門辦教育，督促各區(qū)（市）、各局屬學校公開規(guī)范辦學舉報電話，對違規(guī)線索核實、督查整改和實際成效等情況進行隨查隨訪。

《中國教育報》2025年02月22日 第02版