破解“一考定終身”

■這十年，那些非凡的教育事

【關(guān)鍵詞】高考綜合改革

新高考改革政策出臺之前，社會輿論對高考改革的呼聲強烈，“唯分數(shù)論”、“一考定終身”、文理分科以及高考加分、“異地高考”等問題都是輿論關(guān)注的焦點。因此，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010-2020年)》提出了深化考試招生制度改革的任務(wù)。

隨后，國家教育咨詢委員會、國家教育考試指導(dǎo)委員會先后成立。我是這兩個委員會的委員，參加了高考綜合改革方案制定的部分調(diào)研以及專題研討和政策咨詢工作。

2014年《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》發(fā)布，新一輪高考綜合改革啟動。我的工作主要是參與專家咨詢和政策評估，包括帶領(lǐng)教育部專家組對擬啟動改革省份進行基礎(chǔ)條件考察評估，對試點改革省份進行改革成效跟蹤評價，同時還承擔(dān)了教育部有關(guān)高考試點改革的重大課題研究。2020年延遲高考、“強基計劃”、體育和藝術(shù)招生等政策制定過程中，我也參與了決策咨詢和研討。

高考改革過程中，我個人體會最深的是改革的復(fù)雜性和艱巨性。每一條改革措施要達成共識都不容易。不同群體對同一項改革措施認可度差異很大，同一個群體對同一個政策的認知也存在差異。對于我們來說，就是盡量將不同的聲音和政策建議呈現(xiàn)給決策者，可能最終出臺的政策不能讓所有人滿意，但可以肯定的是，在當前的背景下是最合適的選擇。

高考綜合改革從浙江、上海等東部省份開始試點，逐漸在全國范圍內(nèi)展開。新高考探索“3+3”“3+1+2”等不同考試科目設(shè)置方式，既增加了學(xué)生的選擇性，促進文理融通，又充分考慮物理、歷史等基礎(chǔ)學(xué)科的重要作用；實施高中生綜合素質(zhì)評價，并在綜合評價招生、“強基計劃”等招生錄取過程中作為重要參考；加強高中生學(xué)業(yè)水平考試與高考招生錄取的關(guān)聯(lián)性，探索高職院?！拔幕刭|(zhì)+職業(yè)技能”的分類考試模式；取消或減少錄取批次，形成“專業(yè)（類）+學(xué)?！薄霸盒I(yè)組”等平行志愿投檔模式；探索綜合評價招生，實施“強基計劃”等。總之，在破解“唯分數(shù)論”“一考定終身”等傳統(tǒng)高考弊端、促進學(xué)生全面發(fā)展等方面進行了許多有益的嘗試。

當然，改革在實施過程中也產(chǎn)生了一些問題和爭議，有的是教育資源配置不均衡等客觀原因，有的是不同群體利益訴求的反映，還有的是政策設(shè)計時對新情況新問題沒有充分估計，這也是采取“試點先行、分步實施”的改革策略的原因。新高考改革啟動8年來，改革措施不斷調(diào)整完善。

新一輪高考綜合改革任重道遠，我們充滿希望。

《中國教育報》2022年08月22日第1版