衡水一中更名背后的三個(gè)積極信號

多年來，對于許多人而言，很難搞清衡水第一中學(xué)和衡水中學(xué)的區(qū)別。衡水中學(xué)是省級示范性高中，在辦學(xué)性質(zhì)上為公辦學(xué)校，而衡水第一中學(xué)則是由衡水中學(xué)參與舉辦管理的民辦高中學(xué)校。

近日，衡水第一中學(xué)更名為衡水泰華中學(xué)，與公辦高中衡水中學(xué)全面脫鉤，二者實(shí)現(xiàn)公民分離，獨(dú)立管理、獨(dú)立招生、獨(dú)立教學(xué)，“衡水第一中學(xué)”成為歷史。這一消息不斷在網(wǎng)絡(luò)上傳播，不少人給予積極肯定，一時(shí)成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。人們之所以關(guān)注衡水第一中學(xué)更名，與其更名背后折射出的我國教育改革發(fā)展的諸多積極信號有關(guān)。

衡水第一中學(xué)更名是落實(shí)國家深化教育改革發(fā)展要求的具體行動(dòng)。黨的十八大提出立德樹人是教育的根本任務(wù)。近年來，黨中央、國務(wù)院圍繞貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，出臺了一系列重要文件，特別是中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評價(jià)總體改革方案》，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持立德樹人，牢記為黨育人、為國育才使命，充分發(fā)揮教育評價(jià)的指揮棒作用，引導(dǎo)確立科學(xué)的育人目標(biāo)，確保教育正確發(fā)展方向”，“堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向”，“各級黨委和政府要堅(jiān)持正確政績觀”，“對教育生態(tài)問題突出、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依規(guī)依法問責(zé)追責(zé)”。不能不說，這么多年來，以衡水中學(xué)、衡水第一中學(xué)為代表的“衡水系”高中，在辦學(xué)中公民不分，在全省乃至全國爭搶優(yōu)質(zhì)生源，片面追求升學(xué)率，在一定程度上干擾了正常教育秩序，對教育生態(tài)產(chǎn)生了不利影響。衡水市委、市政府直面問題，從規(guī)范衡水中學(xué)和衡水第一中學(xué)的法律關(guān)系入手，規(guī)范兩所學(xué)校的辦學(xué)和管理體制，理順二者之間的辦學(xué)關(guān)系，以“刀刃向內(nèi)”的實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大教育決策部署。

衡水第一中學(xué)更名是堅(jiān)持依法治教的具體體現(xiàn)。為了規(guī)范辦學(xué)秩序，為創(chuàng)造良好教育生態(tài)提供法治保障，國家先后修訂民辦教育促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例。民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例明確規(guī)定：公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學(xué)校；公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，不得利用國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，不得影響公辦學(xué)校教學(xué)活動(dòng)，不得僅以品牌輸出方式參與辦學(xué)，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)其主管部門批準(zhǔn)；公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，具有與公辦學(xué)校相分離的校園、基本教育教學(xué)設(shè)施和獨(dú)立的專任教師隊(duì)伍，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，獨(dú)立招生，獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書。衡水第一中學(xué)更名為衡水泰華中學(xué)，明確其獨(dú)立的民辦高中辦學(xué)身份，實(shí)現(xiàn)與公辦高中衡水中學(xué)的徹底分離，體現(xiàn)了衡水市委、市政府的法治意識和法治思維，是用法治手段治理教育問題、推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的一個(gè)典型案例。

衡水第一中學(xué)更名彰顯了摒棄功利化、短視化教育行為的堅(jiān)定決心。2018年全國教育大會(huì)召開以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要克服教育的功利化、短視化行為。多年來，衡水中學(xué)、衡水第一中學(xué)之所以采取這樣的辦學(xué)體制和管理體制，實(shí)質(zhì)上一方面打著公辦高中的旗號辦學(xué)；另一方面利用民辦高中招生便利，爭搶優(yōu)秀生源。這一做法是一些“超級中學(xué)”制造升學(xué)政績的“重要法寶”，這種違規(guī)提前招生和跨區(qū)域招生的做法，違背了相關(guān)的法律規(guī)定和基礎(chǔ)教育公共服務(wù)原則，破壞了教育生態(tài)，損害了教育公平，是典型的功利化、短視化教育行為。這次衡水第一中學(xué)更名，彰顯了衡水市委、市政府摒棄功利化、短視化教育行為，還衡水健康教育生態(tài)的決心和意志。

另外，河北省教育廳連續(xù)出臺關(guān)于規(guī)范普通高中招生管理的通知和規(guī)范中小學(xué)日常教育教學(xué)管理的通知，積極推進(jìn)普通高中公民同招和屬地招生政策，并對規(guī)范中小學(xué)生作息時(shí)間提出了具體要求。希望衡水泰華中學(xué)能夠嚴(yán)格落實(shí)河北省規(guī)范招生辦學(xué)行為要求，更好地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長、教授）

《中國教育報(bào)》2022年02月18日第2版