一條舉措破解兩個難題

■“雙減”在行動·學校教育篇

教育部基礎(chǔ)教育司 教育部校外教育培訓監(jiān)管司 教育部新聞辦 中國教育報刊社 合辦

本報訊（記者 魏海政 通訊員 逄仁霞 侯文玲）“這個學期學校的午餐、午休、課后服務(wù)解了我的大難題！我家是二孩加雙職工家庭，家里老人年邁，接送孩子力不從心，以前我急匆匆從幼兒園接完老二再趕著去接老大，回家就跟打仗一樣。自從學校開展了課后服務(wù)，孩子不僅在學校就能完成作業(yè)，還有豐富多彩的活動課、午餐午休，我個人和家庭的幸福指數(shù)都提高了不少！”近日，山東省日照市嵐山區(qū)虎山鎮(zhèn)中心小學學生崔涵的媽媽，對學校無縫銜接開展課后服務(wù)的感激之情溢于言表。

從2020年開始，日照市主動回應(yīng)社會關(guān)切，將中小學生課后服務(wù)列入市委、市政府為民辦實事項目，堅持公益普惠、自愿參加、完善服務(wù)、公開透明的原則，深入挖掘、充分利用校內(nèi)外教育資源，創(chuàng)新課后服務(wù)模式，努力提供豐富多彩的課后服務(wù)內(nèi)容，切實解決中小學生課后無人看管難題。2021年，日照市出臺了《中小學課后服務(wù)十條工作標準》，啟動了課后服務(wù)3.0版，將課后延時服務(wù)和學校配餐相結(jié)合，把學生在學校就餐后的午休時間納入課后延時服務(wù)范圍，實現(xiàn)了“午餐+午休+課后延時服務(wù)”的無縫對接，有效促進了全市義務(wù)教育學校課后服務(wù)提質(zhì)增效，破解了學生和家長系列需求難題。

“孩子的午餐和午休也是很多家庭面臨的大難題。中午休息時間短，很多家庭來不及接送和做飯，只能讓孩子就近在‘小飯桌’解決?！比照帐袑嶒炐W校長孫吉軒說。按照日照市為民辦實事項目“義務(wù)教育集中配餐”工程，2021年，日照市為全市未建食堂的184所義務(wù)教育學校提供午間集中配餐。日照市實驗小學是實施“集中配餐+課后服務(wù)”的首批學校之一，午餐后，專門安排學生在午休室或小床上午睡一小時，學生起床后則開展“作業(yè)輔導+興趣小組”活動，既保障了午餐、午休，又豐富了服務(wù)內(nèi)容。“這不僅解決了‘三點半難題’，也解決了‘午餐之憂’?！睂O吉軒說。

下午放學后，日照市各學校提供不同時段的延時服務(wù)，由家長根據(jù)需要自由選擇，最后結(jié)束時間延長到家長正常下班時間半小時后。對于課后服務(wù)結(jié)束后仍有需求的學生，學校繼續(xù)提供托管服務(wù)，保證學生離校時間彈性化、課后服務(wù)人性化。

課后延時服務(wù)不僅是看護學生，日照還將高質(zhì)量的課后服務(wù)作為“五育”并舉的演練場，以及激發(fā)學生潛能、促進學生特長培養(yǎng)和個性成長的活舞臺，統(tǒng)籌校內(nèi)外資源，“一校一品”“一校一特色”開展課后服務(wù)。

日照市東港區(qū)天寧小學通過研發(fā)實施“STEM+課程體系”，開展綜合實踐活動課程理念下的課后服務(wù)，在延時服務(wù)中開設(shè)了STEM創(chuàng)客、禮儀品格、藝術(shù)審美、體育健康、人文素養(yǎng)五大領(lǐng)域的71個綜合實踐活動特色服務(wù)項目，采取學生自主“選課走班”形式，每名學生每學期根據(jù)個人興趣愛好選擇兩門課程，把課后服務(wù)與素質(zhì)教育鏈接，有效提升學生綜合素養(yǎng)。

此外，日照市還突破“校內(nèi)校外”壁壘，強化內(nèi)外聯(lián)動，滿足學生多樣化需求。積極“走出去”，組織學生到校外開展社會實踐、職業(yè)體驗等活動，為學生成長打造更廣闊天地；大膽“引進來”，選派214名大學生到中小學開展體育服務(wù)，組建首批15支課后服務(wù)青年志愿服務(wù)隊，開展流動科技館少年宮進校園、科技工作者進校園、家長志愿者進校園等服務(wù)活動，更好地豐富了學校課后服務(wù)資源。

搞好中小學課后延時服務(wù)，還需要強化資金、師資等保障。在經(jīng)費保障方面，日照市建立了義務(wù)教育學校績效工資增量機制，區(qū)縣財政為公辦義務(wù)教育學校核增績效工資總量標準2021年達到生均每年200元，市財政給予20%的獎補，實現(xiàn)了“學生全免費、教師有補助、財政全保障”。日照中小學在對教職工參與課后服務(wù)給予收入獎補基礎(chǔ)上，還將參與課后服務(wù)的工作量、教研創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量等情況納入教職工工作評價考核，將考核情況作為評優(yōu)樹先的參考條件，調(diào)動了教師參與積極性，提升了服務(wù)質(zhì)量和水平。

目前，日照全市所有中小學全部開展課后服務(wù)，參加課后服務(wù)的學生占在校生數(shù)的98.27%，家長滿意度達到99%以上。

“我們將與落實‘雙減’政策緊密結(jié)合，著眼中小學課后服務(wù)提質(zhì)增效，打造好課后服務(wù)這個素質(zhì)教育‘第二陣地’，促進學生全面健康發(fā)展，讓學生更快樂、家長更放心、家庭更幸福?！比照帐形逃の?wù)副書記，市教育局黨組書記、局長劉漢營說。

《中國教育報》2022年01月17日第1版