教育法典分則編纂研討會召開

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 王家源）3月21日，由教育法典編纂課題組主辦，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會、中國政法大學(xué)法治政府研究院、西北政法大學(xué)行政法學(xué)院（紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院）、中國政法大學(xué)教育法研究中心、西北政法大學(xué)教育立法研究基地共同承辦的“教育法典分則編纂研討會”在陜西西安召開，來自教育部和陜西省相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、高校的專家學(xué)者、師生代表等近90人參加了會議。

全國人大常委會法工委行政法室主任梁鷹指出，教育法典分則編纂面臨三大核心關(guān)注點。首先，教育法典的性質(zhì)尚未明確，其特性不同于民法典和生態(tài)環(huán)境法典，因此需要權(quán)衡其公法與私法特征。其次，現(xiàn)有教育法律體系的復(fù)雜性增加了法典編纂的難度，因為它涉及多層級立法主體。最后，編纂教育法典的邏輯起點問題是如何確立核心原則，特別是是否以公民教育權(quán)利為基礎(chǔ)，并借鑒國內(nèi)外立法經(jīng)驗。他認為，應(yīng)結(jié)合我國教育立法的特殊性，借鑒民法典和生態(tài)環(huán)境法典的經(jīng)驗，形成具有中國特色的教育法典模式。

教育法典編纂課題組總負責(zé)人、中國政法大學(xué)校長、中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會會長馬懷德針對教育法典分則的編纂提出四點建議：一是深刻認識教育法典編纂的重大意義，推動教育法治現(xiàn)代化；二是系統(tǒng)梳理法典的整體結(jié)構(gòu)，確保邏輯嚴(yán)密、內(nèi)容完整；三是深入研究分則各編的具體內(nèi)容，特別是基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育等關(guān)鍵領(lǐng)域；四是注重成果產(chǎn)出，既要形成立法條文，也要加強學(xué)術(shù)研究，為教育強國建設(shè)提供理論支撐。

課題組匯報環(huán)節(jié)，教育法典編纂課題組各分編負責(zé)人圍繞教育法典分則的編纂思路、框架內(nèi)容、理論基礎(chǔ)、實踐路徑以及關(guān)鍵問題進行了匯報和說明。接下來，研討會圍繞教育法典分則編纂的四個重要部分——基礎(chǔ)教育編、職業(yè)教育編、高等教育編、終身教育編以及單行立法中華人民共和國教育考試法及其入典路徑展開。專家們一致認為，教育法典的編纂應(yīng)堅持科學(xué)和民主立法，吸納多方意見，確保法律體系的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可操作性。

本次研討會的舉辦為教育法典分則的編纂工作奠定了堅實基礎(chǔ)，也為構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、完備的教育法治體系提供了重要的理論支持和實踐指引。