推动民族教育理论、政策和制度在新时代的创新

教育是强国建设、民族复兴之基。习近平总书记在全国教育大会上强调，要紧紧围绕立德树人根本任务，朝着建成教育强国战略目标扎实迈进。近日，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》），对加快建设教育强国作出了全面系统部署。教育强国建设任务对我国教育事业提出了新的更高要求，民族教育的改革和发展也要与时俱进，推进民族教育理论、政策和制度统一有机发展，适应教育强国建设的实践需要。

推动以铸牢中华民族共同体意识为核心的理论创新。《纲要》把“坚持党对教育事业的全面领导”放在突出位置，作为教育强国建设各项工作的引领。民族教育理论最重要的特征就是其来源于中国共产党领导的中国民族教育实践，并在指导中国民族教育的实践中得到发展和完善。在民族教育理论创新中，首要的任务是推动以铸牢中华民族共同体意识为核心的理论创新。一是以铸牢中华民族共同体意识为主线，重新审视和构建民族教育理论框架，将铸牢中华民族共同体意识贯穿于民族教育理论各个部分。二是以突出党对民族教育工作领导为内容的办学方向，民族教育理论要体现始终坚持党对民族教育工作的领导，始终坚持社会主义办学方向，不断推进中国式现代化进程。三是以和而不同为特征充实民族教育的具体内容。以社会主义核心价值观为引领，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导各民族学生牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观和宗教观。四是构建中华民族共同体意识教育常态化机制，全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材，把中华民族共同体意识从小就植入孩子们的心灵。

推动以民族教育高质量发展为路径的政策创新。到2027年高质量教育体系初步形成，是教育强国建设的重要阶段性目标之一。为推动民族教育高质量发展，还需加强政策创新。一是遵循民族教育政策的基本原则。坚持民族因素和区域因素相结合，根据不同地区、不同民族实际，以公平公正为原则，突出区域化和精准性，针对特定地区、特殊问题等制定实施民族教育差别化区域支持政策。二是坚守民族教育政策的价值取向。各民族院校要不断深化教育教学改革，因地制宜服务于民族地区的新质生产力发展，助力我国民族地区经济和社会发展。各级各类学校要不断推进中华民族共同体建设，构建积极促进各民族学生交往交流交融的校园环境。三是坚持高质量发展的政策导向。要推动民族教育均衡发展、优质发展、特色发展和持续化发展，推动民族教育课程设置、教学内容和学习方式改革，创新和完善民族教育人才培养模式。

推动以惠民生、暖民心、顺民意为目标的制度创新。在朝着教育强国建设的战略目标迈进的过程中，民族教育制度建设不可忽视。民族教育制度是民族教育理论与民族教育政策赖以产生和发展的必要条件，更是民族教育实践活动的基础。一要贯彻民族教育惠及百姓的改革精神。要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性和便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。二要形成适合我国民族教育改革发展需要的教育制度。全面提升教育水平，不断扩大优质教育资源的覆盖面和受益面，不断提升民族教育的影响力和竞争力。三要完善民族教育的各项改革配套措施。根据新时代民族教育改革和发展需要，完善民族教育的配套措施，巩固和完善民族教育制度与体系。

在全面建设社会主义现代化国家新征程中，《纲要》意义重大而深远，民族教育要紧跟教育强国建设目标，推动民族教育理论、政策和制度创新，助力教育事业实现由大到强的系统跃升。

（作者系中南民族大学教授）

责任编辑：李景