职业教育专业教学标准的三重指向

2025年1月，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，指出要“加快建设现代职业教育体系”。高质量的现代职业教育体系建设，需要一套高水平的标准体系作为有力支撑。职业教育专业教学标准是职业教育国家教学标准体系的重要组成部分，是开展专业教学的基本文件。今年2月，教育部印发758项新修（制）订的职业教育专业教学标准（以下简称“新标准”）。新标准为稳定职业教育的类型定位、完善现代职业教育生态、构建层级式技能人才培养路径，推动现代职业教育高质量发展奠定了坚实基础。

体系迭代：层次贯通与实践强化的双轨并进

构建以技能为核心、以实践为导向的“中—高—本”一体贯通的现代职业教育体系是我国优化职业教育类型和定位、拓宽职业教育存在与发展空间、完善职业教育生态体系的关键举措。同时，结构完整、内涵丰富的现代职业教育体系是完善技能人才培养、建设人力资源强国的必然选择。

突出了中职—高职专科—职业本科的贯通设计。新标准建立起了包括11个方面要素的体例框架，覆盖《职业教育专业目录》1434个专业的52.9%，涉及19个专业大类、90个专业类；涉及中职标准、高职专科标准、职业本科标准三个层级。职业本科教育是与普通本科教育同级不同类的类型教育，是我国打造高层次职业教育的关键一环。专业教学标准的制定对职业本科教育完善新的专业建设标准和建立办学规范体系提供了支撑：横向上，明确了与普通本科教育的区别与联系，科学界定了职业本科教育的类型边界；纵向上，明确了职业本科办学的层次站位。可以说，新标准首次系统性地构建了中职、高职专科、职业本科一体贯通的标准体系，是职业教育专业建设的重要引领，是各层次职业学校开展教学的关键指南。

从技能人才培养的角度来看，新标准充分遵循技能人才循序渐进的梯度式成长规律，体现了技能人才培养目标层级衔接、技能人才培养规格层级递进和人才能力素质养成层级增强，从而推动“中—高—本”不同层级职业教育的纵向贯通、一体发展。另外，新标准指出，中职定位为培养技能人才，高职专科定位为培养高技能人才，职业本科定位为培养高端技能人才，全面打破了职业教育“断头式”人才培养的局限性，为技能型人才培养与塑造提供了清晰的路径，有助于全力打造有机衔接的技能人才层级培养体系。

体现了学时比例与实习管理刚性约束的实践导向。实践性是职业教育的内在属性与特征，坚持实践导向是职业教育提升关键办学能力的重要抓手。新标准高度明确职业教育的实践导向，加强实践性教学，规定中职、高职专科实践性教学学时原则上不少于总学时的50%，职业本科实践性教学学时原则上不少于总学时的60%。在中职教育方面，新标准规定校外企业岗位实习时间一般不超过3个月，加强校内实训教学。一方面，培养学生对职业岗位的基本认知和基础职业能力，体现职业教育的职业“本色”；另一方面，满足学生个体的身心发展需求，有效避免“以工代学”的弊端。

与此同时，新标准明确职业本科专业一般不要求学生撰写毕业论文，毕业论文从“必选项”转变为“可选项”，将工艺改进、产品（服务）设计、技术（服务）创新、技艺展示、专利研发等作为毕业设计（创作）的重要考核内容，创新高端技能人才培养范式。新标准旨在引导职业本科以技术技能为导向，以实践能力为基点，着力培养学生的职业综合素质和实践行动能力。

产教融合：产业需求与教育优化的双向互动

2022年5月1日起施行的《中华人民共和国职业教育法》，规定职业教育要“坚持产教融合、校企合作”。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》指出，要“塑造多元办学、产教融合新形态”。这些新要求都强调了产教融合、校企合作是职业教育延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链的必然路径。

面向现代产业的专业动态建设。产教融合是职业教育高质量发展的本质要求，是优化职业教育类型定位的根本要义。随着科学技术的创新发展和产业快速变革，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，新职业岗位不断出现、新能力要求不断凸显。为充分适应新形势，新标准高度重视新一轮科技革命与产业变革对职业教育带来的新变化和新要求，重点聚焦先进制造业、现代农业、生产性服务业以及民生紧缺领域相关专业的教学标准。

一方面，新标准的制定，明确了人才培养在知识、能力和素质上的要求，助推职业教育专业建设与产业变革同频共振。与此同时，职业教育是类型教育，本质是教育，核心是职业。为高度对接行业企业典型岗位的职业标准与核心职业能力，适应职业教育面向产业的基本要求，新标准深入展开职业能力分析，力图紧密对接现代产业背景下的职业岗位标准与新要求以及用人标准与新要求。另一方面，新标准是职业教育办学的基础性制度和技术性支撑，以专业教学标准为支撑和引领，为面向相关产业领域和产业方向的职业教育专业指明了建设方向，有助于打造与产业动态发展紧密衔接的职业教育专业动态布局，为支撑现代产业的转型升级提供高素质技能人才，完成教育链与产业链双向互动的价值闭环。

校企协同的职业教育办学范式。校企协同是职业教育提升关键办学能力的核心行动，全面推动校企在办学、育人、就业等方面的深度合作是职业教育高质量办学的重要举措。职业教育作为一种跨界教育，其高质量办学不仅要依赖于自身的全力建设与发展，而且要充分调动、利用社会的办学资源，尤其是行业企业的资源。由此，各级职业学校要与产业界、企业界保持紧密联系，与行业企业等多方合作共建产业学院、产教融合创新实践中心等，充分利用行业企业的先进设备、技术和管理经验，提升学生的实践能力和职业素养。当然，职业学校也要积极为企业提供高素质技能人才、技术创新与技术转化服务、职业技能培训等多样化的服务，实现资源共享、互利共赢。

另外，高水平的师资队伍是职业教育实现高端育人的重要抓手。新标准要求企业工程师深度参与教学，提升“双师型”教师占比，引入企业真实项目作为教学案例，聘请企业技术骨干担任实训导师。同时，要求职业学校教师年均参与不少于40学时的数字化教学培训，并定期赴企业研修以掌握前沿技术动态。因此，校企之间师资的双向流动与互任互聘也是校企合作的重要举措。

数字化转型：数字技术与教学创新的多维渗透

数字技术的全面渗透与应用推动了教育教学的全面跃升。在新产业背景下，数字化转型、教育教学的创新改革是职业教育高质量发展的必然选择。教学是职业教育高技能人才培养的关键环节，课程是职业教育高技能人才培养的核心载体，数字化转型与创新发展是教育教学改革的重要举措。

构建技术赋能的智慧教学场景。2023年5月，习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时强调，“教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口”。对于职业教育而言，人工智能技术、数字技术的全面蔓延和迅速普及，打破了职业教育教学的时空限制，进一步激发了职业教育教学的活力。数字化转型作为一种必然趋势，正提升着职业教育教学质量和学生学习效率。

新标准指出，推动专业升级与数字化改造，将人工智能、数字技术等新兴技术深度嵌入教学过程以推动教学数字化转型，选用形态丰富、易于更新的数字教材，建立数字化教学案例库。同时，大力运用虚拟仿真技术开展实践实训，构建“虚实结合”的实训场景，以充分解决职业教育实践教学“再现难、实施难、投入高、风险大”等问题，增强学生对职业岗位的虚拟体验与认知，提升实训效果和质量。从整体上看，人工智能、数字技术等新兴技术，全面解构着职业教育的传统教学方式方法，促使教与学的主体关系从“人—人”双主体交互转向“人—机—人”的三主体交互。数字技术成为改革职业教育教学方式、提高职业教育教学质量的重要手段。另外，数据也成为职业教育教学开展和管理的重要资源，促进职业学校建立数据生产、挖掘与应用机制。基于此，职业教育要以技术赋能教学，拓展网络育人空间和阵地，推动教育教学的数字化转型，加强数字化治理。

建设自主灵活的课程内容与体系。课程是职业教育进行人才培养的核心知识载体，课程质量对人才培养质量起着决定性作用。国家层面的整体适应和区域层面的聚焦适应是职业教育高质量发展的内在要求。为提升职业教育人才培养的真适应、强适应与动态适应能力，新标准规定职业学校可以根据所在区域产业行业实际结构与布局、学校办学定位及技能人才培养的需求与要求，充分发挥学校的主动性和能动性，开发与设置校本课程，促进特色化办学、优质办学。具体而言，新标准对中职、高职专科只规定了应该设置的专业课程数量和涉及的专业领域，取消了对课程名称一致性的硬性规定。而新标准对职业本科只规定了专业课程应涉及的专业领域，取消了对课程设置的数量和对课程名称的硬性规定。与此同时，职业学校还可以在满足一定条件的情况下，根据实际需求对课程体系进行重组和创新，以适应不同教学模式和教学情景的需要。实际上，新标准给予职业学校自主灵活设置课程内容和打造课程体系的权利，目的在于激发学校的创新适应性，培养具有更强适应能力的技能人才，不断提升职业教育对国家经济社会发展、区域经济社会发展的支撑度和贡献度。

以标准迭代驱动职业教育供给侧改革，以技术赋能突破传统教学边界，以生态构建实现多元主体协同。新标准的制定与实施标志着职业教育进入以质量提升为核心、以层次贯通为架构、以产教融合为路径、以数字技术赋能为支撑的新发展阶段，为建设现代职业教育体系，形成中国特色职业教育发展道路和模式，提供了系统化的方案与行动指引。

（作者潘海生系天津大学教育学院教授、博士生导师，张玉凤系天津大学教育学院博士研究生）

责任编辑：李景