许玲委员：完善政策，引导更多年轻人进入养老服务业

中国教育报-中国教育新闻网讯（记者 于珍）“当前，社会上对养老行业人员存在偏见，认为养老护理员的工作是‘伺候人’。在这种偏见下，很多年轻人不愿意进入养老服务业。”近日，全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲在接受本报记者采访时表示，养老服务业是一个颇具潜力的领域，不仅能够为年轻人提供广阔的就业机会，还能有效应对我国日益严峻的人口老龄化问题。国家要出台相关政策，吸引更多年轻人进入养老服务业，为该行业注入新活力。

国家统计局数据显示，截至2024年底，全国60岁及以上人口为3.1亿，65岁及以上人口为2.2亿，分别占全国总人口的22%和15.6%。据民政部的数据，截至2024年9月，我国失能老年人约3500万，占全体老年人的11.6%。据测算，到2035年，我国失能老年人将达到4600万，2050年达到5800万左右。

许玲在调研中发现，当下尽管养老服务机构与设施的数量有所增加，但护理类人才的供给速度却远远没有跟上步伐。目前我国养老模式以居家为主，约7%的老年人依赖社区提供养老支持，3%的老年人选择机构养老。实地调研中，许玲深切感受到，无论采取哪种养老方式都离不开足够的人才支持。而当下养老服务业从业人员面临着社会地位低、收入待遇低、学历水平低和流动性高、劳动强度高、平均年龄高的困境。

“教育、人社等相关部门要出台相关政策，鼓励有条件的高等院校、职业技术学院和中等职业学校等开设养老护理专业，定向培养老年医学、康复、护理、营养等方面的复合型养老护理人才；鼓励年轻人报考国家认证的老年护理师、康复师等职业资格证书，提升职业含金量；举办行业体验日、职业讲座，消除年轻人的刻板印象。”许玲建议。

今年1月，上海出台《上海市养老护理员激励补贴实施办法》，明确规定：每位护理员年补贴额度=当年最低工资总额*补贴系数（最高为100%）。鉴于其他很多省市没有相关补贴政策，许玲呼吁全国层面借鉴上海经验，结合本地实际，实质性提高养老护理员待遇。

2024年7月，安徽省蚌埠市出台《蚌埠市养老护理岗位从业人员入职奖补暂行办法》，规定年轻大学生入职奖补最高25000元。对此，许玲建议，对愿意在养老行业创新创业的年轻人，要提供专项补贴、贴息贷款等扶持政策；对于愿意加入养老服务业的大学生，应给予一定入职奖补。

除了政策之外，在许玲看来，为了更好地吸引年轻人进入养老行业，智慧养老产品的应用也可以产生一定效果。“全自动洗浴机器人、辅抱式移位机等养老辅助护理创新设备，不仅使得养老行业工作环境得到改善，减少从业人员体力劳动，也会让年轻人觉得这个行业有创新空间，从而积极参与，为这个行业带来新的活力和创意。”许玲说。

许玲还建议，建立荣誉表彰机制，增强职业自豪感；推动年轻一代对养老产业的理解从“生存型职业”转变为“发展型事业”，从而真正留住年轻人。