扎实做好中小学铸牢中华民族共同体意识教育

9月27日，习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上发表重要讲话，在社会各界引起强烈反响。习近平总书记的重要讲话为以铸牢中华民族共同体意识为主线做好新时代民族工作，指明了方向、提供了遵循，要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，推进中华民族共同体建设，巩固发展中华民族大团结，汇聚各民族踔厉奋发、砥砺前行的强大合力。一直以来，习近平总书记高度重视铸牢中华民族共同体意识。2014年5月，习近平总书记在中央新疆工作座谈会上提出了“中华民族共同体意识”，2017年，党的十九大报告又明确提出“铸牢中华民族共同体意识”。此后，习近平总书记在民族工作会议等重大会议、活动中进一步阐述了铸牢中华民族共同体意识的新思想、新观点、新论断，指明了新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线。青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。铸牢中华民族共同体意识要深入推进青少年“筑基”工程，这为中小学校扎实做好铸牢中华民族共同体意识教育工作、培育时代新人提供了根本遵循。

科学认识铸牢中华民族共同体意识的深刻内涵

我国是一个统一的多民族国家，民族团结是各族人民的生命线。全面建设社会主义现代化国家，一个民族也不能少。在中华民族大家庭中，大家只有像石榴籽一样紧紧抱在一起，手足相亲、守望相助，才能实现民族复兴的伟大梦想，民族团结进步之花才能长盛不衰。

铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”。铸牢中华民族共同体意识、推进新时代党的民族工作高质量发展，是全党全国各族人民的共同任务。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。要铸牢中华民族共同体意识，不断巩固各民族大团结。我们要全面贯彻党的民族理论和民族政策，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体。

各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。要推动各族群众逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。要正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系，引导各民族始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识。同时，要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益，大汉族主义和地方民族主义都不利于中华民族共同体建设。

准确把握中小学校铸牢中华民族共同体意识教育的核心要求

要将铸牢中华民族共同体意识融入办学治校、教书育人全过程，有序推进各族学生合校、混班混宿，共同成长进步。中小学校要紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，明确光荣任务与神圣职责，持续加强铸牢中华民族共同体意识教育，把中华民族共同体意识从小就植入孩子们的心灵。

学校要树立铸牢中华民族共同体意识教育主阵地意识。2014年，国家民委印发《关于推动民族团结进步创建活动进机关 企业 社区 乡镇 学校 寺庙的实施意见》，明确提出学校要发挥好民族团结进步教育“主阵地、主渠道”的作用。2015年，国务院印发的《关于加快发展民族教育的决定》提出，建立民族团结教育常态化机制，深入推进民族团结教育进学校、进课堂、进头脑，在全国小学高年级、初中开设民族团结教育专题课等。2020年，国家民委等部门印发《关于进一步做好新形势下民族团结进步创建工作的指导意见》，提出坚持将企业、学校等场所作为民族团结进步创建的主阵地、主渠道。要求各级各类学校引导各族学生深刻理解中华文化多元一体的内涵实质。2021年，教育部等四部门印发《深化新时代学校民族团结进步教育指导纲要》，要求学校通过扎实有效的民族团结进步教育，引导各族师生树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，不断增强“五个认同”。2023年，教育部等十一部门印发《关于加强学校铸牢中华民族共同体意识教育的指导意见》，明确了学校铸牢中华民族共同体意识教育的基本原则、总体目标、主要内容、重点任务和保障措施，提出构建一体化教育体系和长效育人机制目标、内容和载体等；同年3月，国家民委也印发了《关于印发全国民族团结进步示范测评指标体系（试行）的通知》，完善了全国民族团结进步示范学校测评指标（试行）；6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，要求将中华民族共同体意识宣传教育纳入学校育人全过程，铸牢各族师生中华民族共同体思想基础。这些政策文件的实施，有力推动了学校铸牢中华民族共同体意识教育工作框架的初步形成，指导各级各类学校结合实际对教育教学、实践活动等作出系统部署，逐步构建形成政府、学校、社会协同育人的铸牢中华民族共同体意识教育体系。

全面推广普及国家通用语言文字。使用国家通用语言文字是铸牢中华民族共同体意识的必由之路。2014年，中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》，提出要坚定不移推行国家通用语言文字教育，全面开设国家通用语言文字课程，全面推广国家通用语言文字。2015年，《关于加快发展民族教育的决定》强调，坚定不移推行国家通用语言文字教育，确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。2019年，习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的讲话指出，要“全面加强国家通用语言文字教育”。2024年9月，习近平总书记在全国教育大会上的讲话再次强调，“加大国家通用语言文字推广力度，促进铸牢中华民族共同体意识”。其次，国家三科统编教材是铸牢中华民族共同体意识教育的重要基础支撑，是促进各民族文化认同的重要纽带。2021年，教育部等部门要求全面推进国家统编道德与法治（思想政治）、语文、历史三科教材使用工作，深入推进国家通用语言文字教育。加强校园文化建设，营造学习国家通用语言文字的良好环境。教育部等十一部门印发的《关于加强学校铸牢中华民族共同体意识教育的指导意见》提出，在民族地区中小学全面推行使用国家统编教材并达到全覆盖，巩固中小学国家通用语言文字教育教学成果。当前，民族地区稳步推进国家统编教材的推行使用工作，2025年前将实现中小学各年级三科统编教材全覆盖，国家通用语言文字教学基本普及。有关监测显示，新疆、内蒙古等7省（区）90%以上儿童能听会说普通话，这为铸牢中华民族共同体意识打下了坚实基础。

把铸牢中华民族共同体意识作为思政课的重点。思想政治理论课是爱国主义教育的主阵地。“要把铸牢中华民族共同体意识作为学校思政课的一个重点”，这是习近平总书记关于中华民族共同体意识的新论断。中小学校要紧紧抓住青少年阶段的“拔节孕穗期”，理直气壮开好思想政治课，通过在思政课上“讲好中国共产党和中国特色社会主义的故事，讲好新时代以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的故事，讲好中华民族共同体和民族团结进步的故事”，把中华民族共同体意识从小就植入孩子们的心灵。首先，加强铸牢中华民族共同体意识与中小学校学科教学的有机融入。2015年，国务院印发《关于加快发展民族教育的决定》，要求深入推进民族团结教育进学校、进课堂、进头脑，在全国小学高年级、初中开设民族团结教育专题课，在普通高中思想政治课程中强化民族团结教育内容。2021年，教育部等四部门印发《深化新时代学校民族团结进步教育指导纲要》也提出，在中小学，在各学科教学中有机融入民族团结进步教育内容。在小学高年级、初中开设民族团结进步专题教育课，同时学校可结合地方课程、校本课程以及民族团结进步宣传月等活动统筹实施，把专题教育课讲深，让学生学透、入心入脑。其次，建设高素质的思想政治课师资队伍。好教师是上好思想政治课的基本保障。2015年，国务院提出民族地区中小学校要制定教师队伍建设规划，全面提高教师思想政治素质、师德水平和能力素质，重点加强中小学校骨干教师、班主任思想政治和业务能力培训。2019年，中共中央 、国务院印发的《新时代爱国主义教育实施纲要》也提出，学校要加强思想政治理论课教师队伍建设，让有信仰的人讲信仰，让有爱国情怀的人讲爱国。同时，学校党委书记、校长要带头走进课堂，带头推动思政课建设，带头联系思政课教师。

扎实推进铸牢中华民族共同体意识教育走深走实

创设良好的铸牢中华民族共同体意识教育环境。在微观育人环境上，中小学校要有序推进校内各族学生混班混宿、共同就餐，让孩子们共同成长进步。进一步发挥校园文化环境在铸牢中华民族共同体意识教育中的隐性育人价值。要加强校园文化环境的创设，通过立体化地呈现中华文化符号和形象，让学生在校园生活中切身感受到“56个民族是一家”的精神内涵。同时，在宏观育人环境上，各级政府应为学校构建良好的铸牢中华民族共同体意识教育社会氛围。要加大义务教育优质均衡工作力度，实施高中教育阶段多样化发展，探索实施职普融通，加快推进民族地区教育高质量发展，推动优质教育资源尽快惠及各族群众，促进各民族学生像石榴籽一样紧紧抱在一起。

以中华优秀传统文化浸润中小学生心灵。中华优秀传统文化是中华民族的团结之根、和睦之魂。中小学校要积极承担起传承各民族优秀传统文化的历史重任，坚决履行好立德树人、教书育人的神圣职责。不断深入挖掘中华优秀传统文化所蕴含的思想观念、人文精神和道德规范，同时结合时代要求继承创新，让中华文化更加贴近中小学的学习生活，融入中小学生的学习生活。充分发挥课堂教学的主渠道作用。在许多地方，学校已经把中华优秀传统文化纳入课堂教学，积极开设经典诵读、戏曲、剪纸、书法等校本课程。我国各民族多姿多彩的文化是中华文明的重要组成部分。在民族地区，中小学校要以社会主义核心价值观作为方向指引，从少数民族优秀文化中汲取营养，将其有机融入中华优秀传统文化的学习中，让中华优秀传统文化持续浸润新时代青少年、儿童的心灵，引导中小学生牢固树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，让中华民族文化基因在中小学生心中生根发芽，不断增强中小学生民族自豪感和文化自信心。

把铸牢中华民族共同体意识融入思政课和学科思政中。思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，在铸牢中华民族共同体意识教育中发挥关键作用。在思政课的教学中，教师讲好中华民族共同体意识，需要紧密结合中小学生的学习特点，注重教学内容的生动活泼、教学方式的灵活多样，尽可能地把铸牢中华民族共同体意识具象化、生活化。在学科教学中，教师应绷紧铸牢中华民族共同体意识教育的“弦”，紧密结合教学内容，深入挖掘中华民族共同体意识的元素和素材，并将其有机融合到课堂教学中。讲好中华民族共同体意识故事的关键在于教师。中小学校要着力培养专业的思政课师资队伍，加大学科教师思政知识的培训力度，提升教师的全员育人意识。

扎实做好铸牢中华民族共同体意识教育，需要政府、学校、家庭、社会的通力协作。大中小学校要把铸牢中华民族共同体意识教育与社会大课堂结合起来，推动学生走进社区、实践基地、博物馆、纪念馆等，全面深入了解国是民情，让学生在行走的思政课中不断增强对时代的感性认知，不断夯实学生的“五个认同”。同时，党对教育工作的全面领导，是大中小学做好铸牢中华民族共同体意识教育工作的根本保证。各级党委要进一步增强对铸牢中华民族共同体意识教育的重视程度，构建党委统一领导、党政齐抓共管、各部门各负其责、全社会协同配合的工作格局，深入开展民族团结进步模范学校和模范个人的评选工作，充分发挥身边榜样的力量，形成领导重视、社会支持、学生践行的铸牢中华民族共同体意识教育的良好氛围。

铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作都要向此聚焦。党的十八大以来，铸牢中华民族共同体意识教育工作得到全面开展，贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育各环节各方面。中小学校结合实际对教育教学、实践活动等作出及时的响应和安排，积极与政府、家庭、社会共同构建铸牢中华民族共同体意识教育协同育人机制，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。

（作者系中国教育科学研究院区域教育研究所副所长）

责任编辑：吴绍芬